美国H-1B签证大变革：取消随机抽签，按薪资加权，留学生面临“地狱模式”

【重磅】H-1B政策迎来历史性巨变！美国国土安全部于今日正式宣布：H-1B工作签证的抽签方式将从随机抽取改为基于工资水平的加权制度。这一变革对即将毕业的留美学生而言，无异于开启了“地狱难度”模式。

今天，这项备受争议的改革终于尘埃落定！

美国国土安全部（DHS）与美国公民及移民服务局（USCIS）联合发布了H-1B签证的重大改革细则——

H-1B工作签证的遴选机制：由传统的“随机抽签”转变为依据薪资水平进行的“加权选择”（weighted selection）；

优先将签证名额分配给那些“技能更卓越、薪酬更高”的外籍劳工，系统将给予他们更高的中签权重。

这项新规将于2026年2月27日正式生效，并首次适用于FY 2027 H-1B配额注册季。

其核心目标始终未变：进一步保护美国本土工人的就业机会与劳动条件。

有分析人士指出，除了此前推出的10万美元申请费新规，这堪称自1990年以来美国对H-1B项目最深刻的改革之一。

如今，H-1B的申请已叠加了三重门槛：10万美元申请费、社交媒体强制审查、高薪资高技能加权。

8.5万个总名额虽未改变，但风向已彻底扭转。

尤其是对于广大应届毕业的留学生而言，这无疑是一场灾难性的变革。

「加权」中签，高薪优先

在尚未正式公布的近300页文件中，明确写道：此次H-1B签证改革属于「最终新规」。

上周，美国劳工部（DOL）已提交了工资保护拟议规则，拟全面上调H-1B持有者的普遍工资水平。

专家预测，此举将大幅提高薪资标准，迫使企业减少H-1B赞助数量。

此次，DHS最终确定了H-1B抽签的「加权选择」规则。

每年H-1B配额仍保持65,000个（普通名额），另有20,000个名额专门留给在美国获得高等学位的申请人。

首次生效时间：FY 2027注册季

抽签时将依据职位工资水平（OEWS四级）进行加权：

• 高薪职位（Level IV）中签机会增加数倍；
• 中高薪职位（Level III）相应提升；
• 低薪职位（Level I/Level II）机会锐减。

文件中详细规定了具体规则：

针对独立受益人的注册或请愿申请，将根据OEWS工资等级分配至「抽签池」，并按以下规则纳入：

Level IV：将被纳入抽签池4次；

Level III：将被纳入抽签池3次；

Level II：将被纳入抽签池2次；

Level I：将被纳入抽签池1次。

显而易见，高薪职位的中签机会将增加4倍，极大地提升了中签概率。

根据NFAP数据，Level IV级申请人提交H-1B申请的概率将提高107%，而Level I级将下降48%。

对于Level III的申请人，申请概率将提升55%，而Level II仅提升3%。

与此同时，美国雇主必须提前披露工资详情。即在注册期间，雇主需提交三样信息：

• OEWS工资水平
• SOC code（岗位的官方职业代码）
• 预期工作地区

必须确保这些细节与电子注册申请提交的信息完全一致。

网友Deedy估算了一波，以软件工程师（SOC）岗位为例，不同工资等级对应权重占比，市场申请人数。

实际上，Level II软件工程师申请H-1B签证占比最多，高达49%，而成功中签概率大约34%。

而且工资水平在不同地区也有很大差异。

工资水平查询入口：https://flag.dol.gov/wage-data/wage-search

USCIS发言人Matthew Tragesser指出，新规则更贴近国会设立H-1B项目的初衷——

让企业在确有需求时引进高端人才，而不是把项目当成低成本招聘通道。

与此同时，他们希望用「向更高薪更高技能倾斜」的激励机制，倒逼企业把岗位定级与薪酬往上提，进而强化美国的竞争力。

90%留学生，或拿不到H-1B？

当然，所有工资水平的岗位均可参与，只不过以「加权」为核心，低薪/入门级职位中签概率将大幅下降。

尤其是对于一些近期毕业的留学生、早期职业人士来说，抽中H-1B「几乎遥不可及」。

以往对H-1B抽签的分析发现，由于缺乏劳动力市场经验——

大约90%的国际学生H-1B申请人的薪资处于Level I或Level II水平。

DOL四级工资标准主要考虑个人的现有经验水平，而非其才能或潜在贡献。

他们将Level IV员工描述为「通常具有管理和/或监督职责」的人员。

这一规定迫使美国公司更倾向于通过H-1B聘用国外的高级管理人员，而不是聘用那些——

刚从美国大学毕业、拥有AI等领域学位、有潜力的国际毕业生。

一些分析人士指出，按薪资等级来选拔H-1B，侧重于填补职位所需的经验是多少。

这无疑将美国人才引进政策转向中年资深的专业人士，而不是推动国内更多的创新。

Green & Spiegel律师事务所的Dan Berger在采访中称：

完成STEM领域研究生学位的国际学生接受过最新、最前沿的训练，但在初级研究岗位，

尤其是初创公司里，起薪往往更低。

他认为，新政策过分看重「薪资」，反而让雇用拥有最新技能或最新训练的人变得困难得多。

他举例说，一名拥有计算机科学研究生学位、从事AI工作的人，可能正因为薪资较低，而在H-1B抽签中被选中的概率大大降低。

社媒强制审查，有人一年无法返美

可以说，全球H-1B申请者正迎来一个充满挑战的年份。

9月初，美国引入了全新H-1B申请100,000美元费用，让许多公司苦不堪言。

就在刚刚，法官驳回了美国大厂推翻10万美金「入场券」的请求。

不仅如此，现在还要查每个申请人的「朋友圈」。

12月15日，美政府对H-1B签证持有人实施强制「社交媒体审查」（online presence review）。

包括LinkedIn、X、Facebook、Ins等社交平台，个人所有的在线足迹都将被一一核查。

想要重新申请H-1B，申请人需在此之前将这些社交平台的隐私设置为「公开」。

这一政策最初仅适用于学生签证（F/M/J类），如今覆盖所有H-1B及家属（H-4）签证。

令人大跌眼镜的是，因预约积压，各地美国使领馆出现处理延误。

CNBC称，印度领事馆为了腾出时间进行审查，大量取消了12月和1月的预约，无通知改期至3-4月，甚至推迟至8月或更晚。

苹果、谷歌等大厂纷纷告知员工，尽量不要出境旅行，否则可能长达一年都无法返回。

一些打工人纷纷晒出了被取消预约的截图。

以上这一切规则的叠加，无疑让更多外籍的专业人士面临诸多的不确定性。

Fwd.us估计，目前约有73万名H-1B签证持有者在美国，另有55万名家属。

此前，皮尤研究中心数据显示，自2012年以来，获批的H-1B签证中，至少有60%是针对计算机相关工作的。

在2025财年，美国科技大厂中，亚马逊申请人数最多，占14365个名额。

而且在美国的续签申请中，2024财年最高。

再从全球H-1B申请人员的分布中，印度占了最大头，有28万人。其次，就是中国的顶尖人才了。

对于美国科技巨头来说，这些新政无疑对公司人才引进迎头重击。

谷歌重启PERM，2026扩规模

H-1B的多条新规正倒逼科技巨头们去寻找更多的出口。

BI独家爆料，谷歌在12月一份内部备忘录中宣布——

2026年起，扩大PERM申请规模，让符合条件的员工加速从H-1B等工作签证转向「美国绿卡」。

PERM（永久劳工认证）是获得绿卡的第一步。

它是雇主赞助员工申请就业类的绿卡（EB-2/EB-3类）的第一步，公司必须通过招聘测试证明：

某职位确实找不到合格的美国本土人，且雇佣外国员工不会损害美国人的工资、就业机会。

一些科技巨头常用PERM帮助H-1B员工转为绿卡，实现永久居留和工作权。

自2023年大规模裁员后，谷歌近三年来暂停了PERM流程，包括亚马逊、Meta也是如此。

这份备忘录中，只有满足特定条件的员工才有资格申请，具体包括——

• 职位要求：必须从事需要相关学位和既往工作经验的岗位；L3级或以下员工难以满足要求
• 办公模式：必须在谷歌办公室上班，远程办公必须同意调回办公室才具备资格
• 绩效评估：必须处于「良好在职状态」，年度绩效至少达到MI（中等影响）。

这对于谷歌持H-1B员工，尤其是印度裔绿卡排期长，无疑是重大利好。

参考资料：

https://x.com/USCIS/status/2003485146968969429?s=20

https://x.com/USAndIndia/status/2003056292357927062?s=20

https://www.cnbc.com/2025/12/23/h-1b-visa-applicants-face-more-disruptions-amid-social-media-checks.

html https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2025/12/23/dhs-finalizes-controversial-immigration-rule-on-h-1b-lottery/