2026年新能源购置税退坡触发车市三方博弈，车企消费者政策角力悬念迭起

年末时节，汽车市场正上演一出由政策与市场力量共同编织的悬疑大戏：2026年新能源汽车购置税优惠将从全额免征缩减至减半征收，对于20万元价位段的车型而言，购车成本预计增加近万元。政策调整的“倒计时”警报已经全面拉响。

尽管中央经济工作会议已明确延续“以旧换新”政策，但由于具体实施细则尚未明晰，这项福利仍笼罩在迷雾之中。以上海为例，地方补贴需通过摇号申领，低迷的中签率使得政策红利大打折扣。

近日，《IT时报》记者实地探访上海多家新能源汽车销售门店发现，在政策变化的跷跷板效应下，车企阵营迅速分化：理想、蔚来、极氪、小米等超过20个品牌紧急推出购置税差额兜底政策，最高补贴额度达到1.5万元，但这些优惠中往往暗藏“贷款需在20日前办结”等附加条件；反观长期领跑销量榜单的特斯拉，则凭借其市场底气，成为拒绝加入兜底行列的独特存在。

技术与地方政策的博弈更增添了市场变数。广汽等企业宣布在全固态电池研发上取得中试突破，但量产瓶颈仍未完全突破，这令消费者陷入“赶乘政策末班车”与“等待技术成熟”的两难抉择。此外，上海地区的免费绿色牌照虽未官方宣布取消，但收紧预期已然浮现。“目前申领绿牌需要持有居住证，并连续缴纳3年以上社保。”一位新能源汽车销售人员向记者透露。

市场表面的热闹之下，是销售数据的“降温”。12月前7天，全国新能源汽车零售销量同比下滑17%。这场车企、消费者与政策的三方角力，正将年底的车市推向悬念的顶点。

购置税、国补暗藏玄机

依据财政部等三部门于2023年发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，2025年是新能源汽车免征车辆购置税的最后一年。自2026年1月1日起，新能源汽车将开始减半征收车辆购置税，每辆新能源乘用车的减税额上限为1.5万元。

按照现行10%的车辆购置税税率计算，减半征收后实际税率为5%。这一调整看似幅度不大，但对于价格敏感的20万元以下车型消费者而言，购车款预计将增加至少1万元。这也正是众多车企扎堆推出兜底政策的核心动因。

《IT时报》记者调查获悉，除特斯拉外，极氪、小米、鸿蒙智行、小鹏、蔚来等主流品牌均已推出购置税兜底方案，部分品牌甚至直接承诺“全额补贴税额差额”，意图为消费者锁定最后一波政策红利。

但蔚来汽车的销售人员就该项“补贴”给出了更详细的说明：“如果用户选择全款购车，并能赶在年前完成发票开具，我们可以兜底；但对于贷款用户，则需在12月20日前办妥银行贷款手续。若因银行月底贷款审批暂停导致交付延迟，蔚来（包括其旗下的萤火虫、乐道品牌）将不承担购置税差额。”这种“有条件兜底”的背后，折射出车企在锁定订单与控制成本之间的精密权衡。

新能源汽车“以旧换新”补贴及旧车“报废更新”补贴并非人人可得，“这些补贴需要摇号，摇不中就等于没有。”一位特斯拉销售人员向记者表示，“据我观察，上海地区的中签率并不算高，因为国补政策已经持续了较长时间。”

“特斯拉并不依赖兜底购置税来争夺订单。”上述销售人员直言。这种底气在11月的销量数据中得到印证：乘联会数据显示，特斯拉中国11月零售销量高达73145辆，环比10月激增181.3%；若包含出口数据，其批发销量达到86700辆，较10月的61497辆环比增长40.98%，成功扭转了此前下滑的趋势。

令上海消费者稍感安心的是本地绿牌政策。

根据上海市政府2024年发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，新能源汽车目前仍可免费申领专用牌照，且截至目前，并无任何官方信息表明该政策将在2026年取消。

不少品牌销售人员认为，上海作为新能源汽车推广的标杆城市，绿牌政策在短期内不会贸然调整，“以旧换新”政策的延续与绿牌福利的保留相结合，有望持续稳定本地的新能源汽车消费市场。

对消费者而言，这意味着即便购置税有所上涨，核心的用车牌照福利依然存在，无需为此产生额外的焦虑。

车企是否兜底取决于盈利能力

年底的这场购置税博弈，本质上是对各家车企盈利能力的一次公开检验。

从2025年第三季度的财务报告来看，新能源汽车企业阵营已清晰分化为“盈利组”、“冲刺组”与“承压组”。

小米汽车成为本季最大黑马，其智能电动汽车业务收入达283亿元，同比猛增197.9%，并首次实现季度盈利7亿元，这为其加入购置税兜底阵营、以利润换取市场份额提供了充足底气。零跑汽车则延续了盈利势头，第三季度实现净利润1.5亿元，连续两个季度保持盈利，成为造车新势力中的“稳健派”。

小鹏汽车虽仍处于亏损状态，但亏损幅度已大幅收窄，其1月至11月累计交付量达39.19万辆，同比增长156%，高速增长为其未来盈利奠定了坚实基础。

相比之下，理想汽车正经历阶段性压力，其11月交付量为33181辆，同比下滑31.9%。今年1月至11月，理想汽车总计交付约36.21万辆，同比下滑18.1%。自今年6月以来，理想汽车已连续6个月出现销量同比下滑。

蔚来汽车（含乐道、萤火虫品牌）11月交付新车36275辆，同比增长76.3%。但鉴于此前亏损严重，蔚来董事长李斌年初喊出的“四季度要盈利”口号，已在11月初的第三季度财报会上调整为“2026年实现全年盈利”。受盈利压力影响，蔚来在购置税兜底大战中的态度显得更为谨慎。

传统汽车巨头与造车新势力之间的盈利差距依然显著。

比亚迪1月至11月累计销量高达418.2万辆，凭借绝对规模优势稳居盈利榜首；极氪科技（含领克）第三季度净亏损收窄84.9%，综合毛利率提升至19.2%，但距离整体盈利仍有相当距离。

瑞银的分析数据或许揭示了行业未来趋势：电动化浪潮不会因短期政策调整而逆转，这是由技术成本持续下降、全球能源结构转型以及碳中和共识共同决定的。到2026年，电动汽车的市场渗透率预计将超过50%，意味着其将占据车市半壁江山。但行业增长模式将从“野蛮生长”转向“精耕细作”，淘汰赛加速，资源将日益向头部企业集中。

消费者两极分化

购置税优惠退坡与电池技术迭代的双重影响，使得消费者群体分裂成立场鲜明的两大阵营。

“赶政策派”正忙于计算成本账，28岁的杭州市民张先生便是其中之一。他已经看中了理想或极氪的一款大型车型，“我还是偏爱新能源汽车的科技感，现在锁定订单能省下1万多元购置税，正考虑在年底前定下来。”

这类消费者以年轻群体为主，喜爱自驾出行，注重用车成本与智能科技体验。他们深知20万元以下的车型受购置税调整影响最大，且认为当前新能源汽车的智能驾驶、续航等性能已能满足日常需求，因此对未来的技术不确定性“并不焦虑”。

中国汽车流通协会的数据显示，58.2%的经销商认为11月市场表现未达预期，核心原因在于消费者浓厚的观望情绪。但“赶政策派”的存在，依然为终端市场需求提供了一定支撑。也有部分消费者在“赌”车企明年会继续变相“兜底”，“即便购置税上涨，车企大概率会通过其他优惠形式进行对冲，我可以再观望一下。”

另一派“持币观望族”则将目光投向了技术未来。上海消费者柯先生的想法颇具代表性：“全固态电池还未实现量产，现在购买新能源汽车就像是‘过渡款’，我打算等固态电池技术成熟落地后再考虑换新车。”

他的顾虑并非个例。目前，固态电池的技术成熟度与确切量产时间表尚不明朗，尽管有行业人士预计2026年后将逐步落地，但对于像柯先生这样对新能源汽车没有迫切需求的消费者而言，他们宁可等待技术成熟后“一步到位”。

此外，部分消费者对新能源汽车的保值率仍存担忧，认为新能源汽车在充电方面节省的费用，可能刚好抵消其相对高昂的保险支出。“燃油车长途出行没有里程焦虑，我算过一笔账，如果我一年的行驶里程不到8000公里，就没有必要为了政策优惠而勉强选择新能源汽车。”柯先生补充道。

两大阵营消费者的博弈，直接导致了车市呈现“冷热不均”的局面：12月前7天全国新能源汽车零售销量同比下滑17%，但零跑、赛力斯等车企同期仍创下了销量新高。

这种分化背后，是消费观念的全面升级。有人追求当下的性价比，有人看重长期的技术价值。而车企的兜底政策力度与电池等核心技术的迭代速度，将成为左右这场市场博弈的关键变量。