特朗普政府干预芯片产业：从“抽成”英伟达到“入股”英特尔的政商博弈

近日，美国政坛上演了一出前所未有的大戏，引发了全球对政府与企业关系的新思考。

此前，全球领先的芯片巨头英伟达获准恢复向中国市场销售H20芯片。最初，外界猜测这是特朗普政府体恤企业困境，但近期美国媒体曝光内幕，原来是英特尔与特朗普政府达成秘密协议，英伟达需将H20芯片在华销售额的15%作为“提成”上缴美国政府。

这种做法是否形同收取“买路财”？

更令人咋舌的是——

上届美国政府承诺给予英特尔的89亿美元补贴，被特朗普政府推翻。经过一番谈判，补贴得以恢复，但条件是用英特尔9.9%的股权交换。

这类情节通常只出现在黑帮电影中，如今却在美国真实上演。

原来，商人出身的特朗普即便登上总统宝座，仍不改“在商言商”的本色。只是这种施政方式，俨然将政府运作变成了“梁山泊”式的江湖交易。

这一切是如何发生的？美国是否正在走向具有本土特色的国家资本主义道路？

“投资”英特尔：政府入股背后的博弈

近期，英特尔深陷经营困境，但没想到最大的挑战来自特朗普政府的直接干预。

8月7日，特朗普公开要求英特尔首席执行官陈立武辞职，理由是其“存在严重利益冲突”。

迫于压力，陈立武前往白宫与特朗普会面，经过激烈谈判，8月22日，英特尔宣布接受政府“混合所有制改革”，即美国“国资”正式入股。

英特尔的声明中充满“感恩”语气——

“这一举措既体现了特朗普政府对英特尔推动国家关键优先事项的信任，也彰显了公司在扩大美国本土半导体产业中的核心作用。”

陈立武也表态称：

“我们感谢总统及政府对英特尔的信任，期待为提升美国在科技与制造业的领先地位贡献力量。”

特朗普政府的“投资”资金并非本届政府首创，它源自两部分：一部分是《美国芯片与科学法案》中承诺给英特尔但未支付的57亿美元补助金，该法案由拜登政府推动；另一部分是“安全飞地计划”下的32亿美元资金，同样由拜登政府在2024年批准。

简言之，拜登种下的树，特朗普摘下了果实。

政府入股后，是否会派遣“党委书记”参与管理？

英特尔声明澄清，美国政府不享有董事会席位或治理特权，仅在股东投票中与董事会保持一致。但协议包含一项特殊条款：若英特尔代工业务持股比例低于51%，政府有权在五年内以每股20美元价格额外认购5%的股权。

这凸显了特朗普政府的双重目标：不仅掌控芯片贸易，还要将制造链牢牢留在美国。

英特尔在声明中强调了“投资美国”的成果与计划：过去五年投入1080亿美元资本开支和790亿美元研发资金，主要用于本土制造与技术升级；未来计划投资超1000亿美元扩建美国生产基地，亚利桑那州的新工厂将于今年量产，成为美国最先进的半导体制造基地。

总之，在“让美国再次伟大”的口号下，英特尔不得不随之起舞。

入股协议达成后，特朗普对英特尔和陈立武的态度瞬间转变。他在公开场合称赞英特尔是：

“一家伟大的美国公司，拥有无限光明的未来”；

称陈立武为：

“这位备受尊敬的首席执行官”。

英特尔虽是“虎落平阳”，但风头正劲的英伟达在特朗普面前也未能幸免。

“抽成”英伟达：芯片销售背后的政治交易

4月，特朗普政府加紧对华芯片禁令，连性能阉割版的高端芯片也被禁售，导致英伟达损失数十亿美元。

然而，7月15日，英伟达CEO黄仁勋在华高调宣布，特朗普政府已批准向中国销售H20芯片。

黄仁勋如何搞定特朗普？

起初，外界只知他访华前曾赴白宫会晤特朗普。近期媒体披露，当时商务部并未真正发放许可证，直到8月初黄仁勋再次面见特朗普，才最终获批。

关键秘诀在于——黄仁勋与特朗普达成了一笔交易：向美国政府支付销售提成。

特朗普在发布会上透露，他最初要价20%。

他说：

“我当时告诉黄仁勋，‘如果要我为你们、为这个国家批准这件事，我要20%的提成’。”

经过还价，双方以15%成交。这一比例同样适用于AMD对华销售的MI308芯片。

特朗普为自己辩解称，H20是“过时”芯片，中国已有类似产品。

对于英伟达最新的Blackwell架构芯片，特朗普表示“愿意就这款芯片达成交易”，前提是将其性能削弱30%至50%，并同样支付提成。

这“提成”究竟是何性质？是否合法？

布隆伯格首席地缘经济学分析师Jennifer Welch指出，这类似出口税，但由于企业“自愿”提交，在法律上并无不妥。

特朗普政府不再单纯以“国家安全”为由禁售芯片，而是通过提成机制，不仅允许H20销售，未来更先进的芯片也可能放行。

黄仁勋显然认为，能用钱解决的问题就不算问题。

他近期透露，正与特朗普政府协商向中国出售B30A芯片（Blackwell架构的降速版）。

学习“中国模式”：美国产业政策转向

特朗普政府以补贴换股份的做法，引发了其他企业的恐慌。

台积电放风称，若美国政府要求投资，将返还已获补贴。美光科技、三星、SK海力士等受补贴企业也惴惴不安。

但特朗普政府释放信号：对于加大在美国投资的企业，目前暂无持股意向。

特朗普本届政府上台后，在芯片等先进产业的举措越发令人意外。

6月，美国政府批准日本制铁收购美国钢铁公司，但要求持有“黄金股”。

此外，美国国防部将成为一家小型稀土矿业公司的最大股东。

特朗普政府还利用关税政策推动制造业回流：除非科技企业在美国投资，否则将对海外生产的半导体征收100%关税。

对此，美国科技界表面拥护，但政界、研究机构和评论人士反应激烈。

加州州长加文·纽森在X.com上嘲讽特朗普为“社会主义者”，称其入股英特尔标志着“美利坚社会主义共和国”进入政府运营企业的新时代。

共和党内部也出现质疑声。北卡罗来纳州参议员蒂利斯（Tom Tillis）表示：“无论持股多少，这都让人感觉像是半国有企业，如同苏联模式……这如何与自由市场资本主义兼容？”

评论界火力更猛。《华尔街日报》首席经济评论员格雷格・伊普称，美国正走向“具有美国特色的国家资本主义”。他类比中国模式——特朗普运用行政权力打击“反对派”企业，奖励顺从者。如今企业高管要么捐款赞美，要么沉默以对。

卡托研究所分析指出：政策变革催生特权，企业争相寻求优惠，而特朗普擅长“量身定制”交易……关税政策加剧了裙带资本主义，游说活动兴盛，中小企业被边缘化。经济模型证明，游说导致效率低下，因政治决策偏向游说能力而非生产效率。

综上所述，“川建国”的干预策略或许在无意中为中国高科技产业提供了发展机遇。