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中国稀土产业：全球战略优势与西方抵抗联盟的博弈
在欧美国家对中国实施多种技术封锁的紧要关头，稀土资源已崛起为中国展开战略反制的核心利器，其重要性甚至无需以“之一”来修饰。
此前不久，当外界普遍认为中美贸易关系有所缓和时，双方争端骤然再度激化。美国对中国海事、物流及造船业启动301调查，并将多家中国实体列入出口管制清单。贸易战迅速升温，稀土管制在此背景下进一步强化。其规定之严格，彻底超越了中国以往展现的温和监管姿态。
依据商务部2025年第61号公告，任何境外产品若含有0.1%以上的中国稀土成分，其出口均须取得中国商务部的出口许可证，否则严禁出口。
不仅如此，此次管制并非单一产品限制，而是系统性收紧，将17种稀土元素全部纳入监管范畴，覆盖从开采、冶炼、分离到设备制造，乃至二次回收技术的全产业链环节。
这一举措引发全球供应链剧烈震荡，美国立即宣称将对中方加征100%关税，并对所有关键软件实施出口管制。同时，美国迅速拉拢澳大利亚，与其签署稀土合作大单。
类似威胁手段的弊端在于，中国在全球稀土产业中占据绝对主导地位，在技术、成本及产业化等方面拥有无可撼动的优势。中国之外的稀土资源储量虽非空白，但整体开采成本高昂，且缺乏完整的产业应用体系。
在中国以外构建所谓的稀土产业联盟，从起始便存在诸多漏洞，其最终结局必将被时间证伪。
1 中国之外
1794年，芬兰化学家加多林从瑞典陆军中尉阿伦尼乌斯提供的样品中发现了“钇”，这种矿物在地壳中含量稀少，故得名“稀土”。加多林因此声名远扬，还被册封为骑士。
经过长达一个半世纪的探索，直至20世纪中叶，17种稀土元素才被陆续发现。如今，稀土已成为搅动全球军事与经济格局的不可再生战略资源。
稀土被誉为现代工业的“维生素”，其关键应用领域涵盖半导体、工业制造、航空航天、国防军工等高精尖行业。从光刻机材料到战斗机制导系统，从风力发电机到电动汽车，无数高科技产品都离不开稀土的支持。
美国《华尔街日报》今年刊文指出：“倘若中国彻底切断对美稀土供应，美国军工、电子及新能源等产业将面临‘断粮’危机。”
这绝非夸大其词。在资源储量方面，中国稀土储量和产量均居主导地位。根据USGS数据，2024年中国稀土储量约为4400万吨，占全球40%，产量27万吨，占比高达70%。
数据显示，超过90%的稀土冶炼产能掌握在中国手中。另有Argus数据表明，中国钕铁硼磁材产量占全球总量的89%，海外汽车行业的稀土需求占全球60%。毫不夸张地说，若无中国稀土磁材供应，海外汽车产业将濒临崩溃。
从全球视角看，海外部分国家的稀土资源禀赋并不逊色，但普遍缺乏相应技术与产业链体系。2024年，中国以外的稀土储量合计约6600万吨，其中越南、巴西、俄罗斯分别拥有2200万吨、2100万吨和1000万吨，美国、澳大利亚、印度等国也蕴含丰富稀土资源。
此外，缅甸的稀土储量尤为可观，特别是中重稀土。东南亚地区的中重稀土矿在全球占据主导地位，中国仅占26%。缅甸的离子型重稀土矿可弥补中国缺口，两国实际形成了“重稀土开采在缅甸，加工在中国”的互利模式。
但总体而言，海外地区以60%的储量仅贡献30%的产量，实际开发程度较低。核心原因不在于资源有无，而在于全产业链开发能力，中国是目前全球唯一具备稀土全产业链整合能力的国家，美国、澳大利亚、缅甸、越南等国仅拥有部分环节的生产与商业开发能力。
自2011年起，中国国内掀起稀土资源整合浪潮，自此对稀土产业的控制力持续增强。
首轮整合形成了“5+1”南北稀土格局，至2015年底组建了北方稀土、南方稀土、中铝公司、厦门钨业、中国钨矿、广东稀土六大稀土集团；2021年第二轮行业整合启动，南方稀土、中国中稀、五矿稀土合并重组为中国稀土集团，六大集团缩减为四家，集中度进一步提升；2022年，中国稀土集团加速资源整合；2023年，中国稀土集团与北方稀土的开采指标占比高达98%。
到2024年，两大集团已瓜分所有开采份额，国内稀土产业进入供给强约束阶段。
当前，中国之外在产的大型稀土矿仅有MP和Lynas，其余矿山进展迟缓。另一稀土资源大国缅甸，由于内部因素，外供主要依赖原有库存，随着库存消耗与雨季来临，预计缅甸出口矿将面临减少风险。
整体来看，当中国祭出稀土供给侧强管控与出口管制措施后，全球稀土供应遭遇前所未有的紧张局势，且几乎难以寻得替代渠道。
2 “抵抗联盟“
在美国的牵头下，一支对抗中国的“稀土联盟”正在集结。
10月20日，美国与澳大利亚签署了关键矿物与稀土合作协议，两国计划在未来6个月内各投入10亿美元（总计20亿美元）。美国还将在澳洲西部建设一座年产100吨的先进镓精炼厂，美国进出口银行将提供22亿美元融资支持。
特朗普公开宣称：一年之后，美国将拥有多到不知如何处置的稀土。
三个月前，美国还联合日本、澳大利亚、印度组建了所谓的“印太稀土联盟”，由日本提供冶炼技术、澳大利亚和印度提供资源与劳动力，美国则提供资金支持。
与此同时，日本与欧洲国家加速协作。今年以来，加拿大Neo公司在爱沙尼亚建设的欧洲首家稀土永磁材料厂已投产；法国与日本计划合资建立全球最大稀土回收企业，预计今年全面运营，每年回收800吨磁体，生产620吨稀土氧化物，约占全球稀土产量的15%。
这些举措无论规模大小，终极目标均是打造一个“去中国化”的稀土产业体系。但问题在于，该联盟表面强大，实则外强中干，漏洞百出，受诸多因素制约。欲使全球稀土产业及制品供应脱离中国，其难度犹如天方夜谭。
技术层面，日本虽在资源冶炼技术方面实力雄厚，但主要集中于钢铁领域，在稀土方面仍差距显著。日本早年于深海发现稀土矿，其周边海域稀土储量达1600万吨，每吨泥浆可提取约2公斤稀土。然而，从深海泥浆中提取高纯度稀土仍处实验室阶段，距离产业化遥遥无期。
资源层面，澳大利亚与印度储量丰富，两国合计超1200万吨，约占全球储量的12%，目前是西方国家寻求供应链多元化的关键供应方。
尤其是澳大利亚，莱纳斯（Lynas）稀土矿作为全球第二大稀土生产商，主要供应轻稀土。该矿曾获美国国防部2.58亿美元订单，并在得克萨斯州建设重稀土分离设施，且得到日本注资。今年5-6月，莱纳斯在马来西亚的生产线首次提取氧化镝和氧化铽，成为非中国企业商业化分离稀土的首例。
然而，这与大规模应用仍存在巨大差距。
中国早在1970年代便采用串级萃取技术，并突破高温萃取、晶界渗透等核心工艺，可实现17种稀土元素的精准分离，纯度高达99.9999%（6N级），而美澳仍沿用传统高耗能萃取法，纯度最高仅4N级——此级别下的稀土产品远未达到高性能磁材与军工设备的要求。
印度亦雄心勃勃。今年以来，印度先后批准了1630亿卢比（136亿元）的“国家关键矿产使命”计划，开放私营部门稀土勘探权，还筹划投入350亿至500亿卢比（约29亿元至41.46亿元）资金，以推动国内稀土矿与磁体生产。
尽管“印太稀土联盟”加强开采力度，中国稀土产量占比可能下滑，但在产业链各环节的统治力依然难以撼动。实际上，稀土产业的强弱不只取决于储量规模，更关乎加工、分离与研发能力。中国通过长达40年的积累，构筑了难以逾越的竞争壁垒。
脱离大规模工业制造体系，以美国为首的“稀土抵抗联盟”终将沦为空洞口号。
3 博弈竞合
“中东有石油，中国有稀土。”
掌握重稀土分离与钕铁硼磁铁生产工艺，中国扼住了全球半导体、新能源及军工装备的咽喉。完全可以说，全球军工制造业体系与新能源产业链对中国稀土制品具备极强刚性需求，无可替代。
美国基准矿产情报公司数据显示，F-35战斗机需418公斤稀土，阿利•伯克级DDG-51驱逐舰需2600公斤，一艘弗吉尼亚级潜艇需约4600公斤。倘若稀土断供，这些美国高端军事装备将无法制造。
来源：基准矿产情报公司
近年来，美国尝试重振本土稀土矿，其中最著名的当属芒廷帕斯矿（MP）。今年7月，美国国防部与MP达成公私合作，前者投资数十亿美元，有望成为MP最大股东。此外，美国国防部还提供了长达10年的合同，以不低于110美元/公斤的价格采购其镨钕产品。
但环保压力、开采冶炼技术壁垒及产业链限制，使得MP成本远高于中国，美国国防部不得不承担高昂代价。美国计划2027年前建成从采矿到磁铁的完整链条，但预计产能不足中国的1%，远不能满足国内需求。
而且，中国企业早已入股MP矿。自2017年MP公司重组时，盛和资源便以低价入股，虽不参与日常经营或董事会，但通过资本关系与包销协议，成为MP在中国的独家经销商。不过，目前MP已停止向中国出口稀土精矿。
美国还在“公开霸凌”格陵兰，威胁不排除通过“军事或经济胁迫”手段夺取格陵兰岛控制权。稀土亦是其中关键原因，美国地质调查局数据显示，格陵兰岛拥有约150万吨稀土储量。
但中国企业同样持有海外稀土资源。例如，2016年12月，盛和资源以462.5万澳元认购了澳大利亚稀土公司格陵兰矿物能源1.25亿股，持股12.5%。此交易使盛和资源获得格陵兰科瓦内湾80平方公里稀土及铀多金属矿不低于60%的开发份额。
由此可见，中国企业通过资本纽带，已对西方国家重要稀土资源进行了一定程度的渗透。
中游加工环节是西方国家难以跨越的天堑。稀土提取冶炼远较铁矿、铜矿复杂，制造每种稀土元素的纯氧化物形式极其繁琐且耗能，每种元素都须从周边材料及其他化学性质相似的元素中分离。提取分离后，还需进一步精炼加工成不同形态。
日本虽在先进磁体技术方面有所积淀，但远未达到中国水准。生产磁性材料需强大生态系统，如同精密浩大工程，每一环节都离不开长期积累。
无论是日本TDK、博迈立铖（原日立金属），德国瓦克华等欧盟企业，韩国Star Magnetics还是加拿大Neo，均在稀土资源与磁铁材料方面严重依赖中国。
美国主导的海外在建稀土矿或永磁材料项目，表面如火如荼，实际进展缓慢。不仅建设需2-3年时间，且受当地环保压力、资本开支、政策等不确定性影响巨大。
例如，法国索尔维工厂虽具备全系分离技术，却因废水排放问题无法扩大规模；格陵兰稀土矿因铀副产品处理争议而陷入停滞。
总体而言，美国和西方世界的稀土战争声势浩大，但实效微乎其微，很难对中国稀土产业构成直接威胁。
4 写在最后
从昔日白菜价贱卖到今日痛定思痛，中国全力出击，以十余年时间掌握全产业链技术，并将其转化为掐住西方高科技命脉的产业链抓手。中国在全球经济与科技博弈中，并非全然处于被动地位。
毫不夸张地说，中国现已真正掌控全球稀土产业的定价权。其深远意义在于，构建了一整套方法论与斗争体系，可在更多高科技产业及稀缺资源领域复制运用。
美日澳印法等国组成的“稀土抵抗联盟”，试图集结多国优势共同阻击中国，但中国稀土的规模与技术优势远超西方国家政客想象，这不仅由简单矿产资源储备决定，更蕴含深刻经济规律，绝非少数人或国家意志所能转移。
走过40年征程，中国稀土产业比表面更为坚韧。那个污染环境、低价出口、为他人作嫁衣的时代，已一去不复返。
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