上海布局二手车出口：挑战与机遇并存

近年来，二手车出口领域展现出蓬勃的发展潜力，从2019年至2024年，出口量激增超过140倍，成为汽车行业的新蓝海。

当前，二手车出口主要集中在准新车，且以“平行出口”的方式出关。在非洲、中亚等新兴市场国家，由于交通基础设施相对薄弱，对车辆使用里程没有严格要求，这为国内长公里二手车提供了广阔的海外市场。

为了抢占市场先机，上海，这座中国经济重镇，近期推出了《促进二手车出口行动计划》，旨在构建二手车出口综合服务平台、扩大出口规模、提升便利化水平及优化服务保障。目标到2027年，培育3至5家二手车出口领军企业，年出口规模达到5万辆。

据《时代周报》记者调查，上海加码二手车出口的背后，是中国二手车出口进入高速增长阶段，以及上海及周边地区庞大的汽车更新需求。

经过数年的发展，中国汽车制造能力和技术已跻身世界前列，但同时也面临新车市场利润被挤压、竞争激烈的问题。新车市场的压力传导至二手车市场，使得出口成为二手车开拓新市场的重要途径。

在此背景下，人们不禁要问：二手车出口业务的市场潜力有多大？存在哪些挑战和障碍？作为经济强市，上海为何此时加码布局二手车出口业务？

二手车出口：新赛道挑战重重

长期以来，为了推动汽车产业发展，保障新车销量，中国并未开放二手车出口业务。

转折发生在2019年，商务部、公安部、海关总署联合发布《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，将北京、天津等10个省市列为首批开展二手车出口业务的地区。

当时，中国新车和二手车销量均呈下滑趋势，开放二手车出口不仅拓宽了销售渠道，还通过加速二手车流转刺激了新车消费需求。

此后几年，二手车出口业务地区不断扩大。2024年，商务部等五部门决定在全国范围内开展二手车出口业务。

二手车出口通道逐步放开的原因在于，中国汽车产业经过长期发展，本土品牌竞争力显著提升，汽车产能、保有量和库存量均十分庞大，产业重心从“促发展”转向“走出去”。

这也是中国二手车出口规模快速增长的几年。据《时代周报》记者梳理，2019年二手车出口量为3036辆，到2024年增至43.6万辆，五年增长超过140倍。

然而，在拥抱广阔市场之前，中国二手车出口仍面临诸多挑战。

乘联分会秘书长崔东树对《时代周报》记者表示，当前中国二手车品质参差不齐，海外维修体系尚未建立。出口的二手车若缺乏品质保障和售后服务，将影响本土汽车品牌声誉。

在出口规模快速增长的同时，建设完整生态体系成为下一步重点。业内普遍认为，只有打通车源整合、跨境物流、海外售后、数据追踪的全链条闭环，中国二手车才能在全球市场立足。

有业内人士提到，打造完整生态体系的难点在于：当前从事二手车出口的商家数量多但规模小，经营缺乏持续性和连贯性。而统一车源标准和建立海外售后服务体系需要巨大投入和漫长回报期，大多数从业者缺乏积极性。

上海为何此时加码？

在上述背景下，上海为何选择此时加码二手车出口？

北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔对《时代周报》记者指出，上海发布二手车出口政策的原因在于：一方面，上海汽车销量和保有量均居全国前列，产生大量二手车库存和换车需求；另一方面，高昂的停车费用使得提高二手车流转速度对上海尤为重要。

其实早在2024年7月，上海就出台了《上海市加快汽车更新消费行动方案（2024-2027年）》，提出包括新车消费补贴、旧车淘汰、二手车业务配套提升等九项任务措施。

在二手车业务方面，《方案》提出补贴符合条件的二手车企、鼓励整车企业发展二手车业务、培育知名鉴定评估和拍卖机构、提高二手车过户效率、优化出口管理流程等。

当时上海商务委介绍上述方案出台背景时提到：从上海经济发展和道路承载能力来看，已从新增消费转向更新消费阶段。

据统计，截至2024年底，上海汽车保有量超过500万辆。另据上海市商务委员会数据，上海新车消费中更新消费占比超过三成；燃油车新车消费中，更新消费占比超过五成。近年来，上海新车销售与二手车交易比例接近1:1，汽车更新消费增长潜力巨大。

庞大的汽车保有量和更新需求为上海二手车出口提供了稳定且充足的车源。

而在生产端，公开数据显示上海汽车产业链企业超过一万家。2024年上海实现汽车产量180.75万辆。以嘉定区为例，全年汽车工业总产值达3045.1亿元。此外数据显示2024年1-7月上海市汽车零部件及配件制造业产值达1989.9亿元。

基于这些背景，《方案》鼓励有资质的整车企业发展二手车业务并培育知名鉴定评估和拍卖机构。《计划》则支持二手车企业与具备改装资质的企业合作并鼓励汽车生产企业与出口企业共享售后服务网络以提高车源质量和后期保障水平。

<计划》还提到推动行业协会设立“出口二手车专委会”以加强行业自律和形势研判并推动上海二手车企业抱团出海。

同样作为对外贸易中心城市的上海拥有世界级的港口和完善的服务业以及高效的口岸环境。

在快速发展的AI时代上海是否会利用人工智能和大数据等技术优化二手车况检测系统以及通过区块链技术实现车辆出海溯源这些都为行业提供了想象空间。