政策温床渐撤，中国新能源汽车市场直面转型拐点

在政策引导下，历经多年起伏，新能源汽车产业已崛起为中国汽车工业从边缘迈向核心舞台的关键推手。迈入2025年，无论席卷车市的价格战是否令各家车企承压巨大，单从趋势看，全力聚焦新能源市场无疑是正确方向。

此外，针对新能源车换购推出的政策护航，使整个中国车市在新能源发展浪潮中展现出一片繁荣景象。

“截至9月10日，今年以来的汽车以旧换新申请量已突破830万份”。9月13日，在2025中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，商务部携此数据宣布，下一步将深入贯彻上级决策，大力刺激消费，全面扩大内需，推动汽车产业高质量前行。

可以预见，在这一系列纾困举措支持下，中国车市未来或将继续保持火热势头。

但值得注意的是，随着江苏省近日发布《关于调整江苏省2025年汽车以旧换新政策的公告》，宣布自2025年9月28日24时起，全省汽车置换更新补贴政策正式暂停，并对汽车报废更新实行限额管理。

关乎车市发展的一切，似乎又步入不确定轨道。当政策支持逐步退出，中国汽车市场开始独立迎接市场挑战，是否还能维持强劲的销量增长？失去政策激励，消费者购车热情能否持续？

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成效显著，但终将落幕

自房地产泡沫因突发事件破裂后，汽车产业在国民经济中的核心地位已广为人知。过去，新能源发展初期，国家曾通过补贴车企推动行业进步，但相比之下，当补贴直接惠及消费者，其核心目标已从产业升级转向促进消费。

换言之，随着新能源产业成为中国汽车工业壮大的基石，汽车消费自然承担起举足轻重的角色。

事实上，在政策驱动下，今年前8个月，我国汽车产销量分别达2105.1万辆和2112.8万辆，同比增长12.7%和12.6%。其中，新能源汽车产销累计完成962.5万辆和962万辆，同比增37.3%和36.7%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的45.5%。

这一成果并非完全归因于各级补贴，但不可否认，当购车成为可选消费时，突如其来的补贴确实起到了关键作用。

今年以来，车市销量态势有目共睹。若沿用过去鼎盛时期的发展模式，激发潜在用户积极性绝非易事。因此，即便没有补贴，车企的手段也已全方位展开。

一整年里，我们不断提及新车如何低价上市、产品力如何降维打击，这本质上是价格战的变体。

而回顾2025年愈演愈烈的价格战，表面看是几家车企挑起的市场争夺，实则消费市场的整体风向早已定型。

与过去相比，如今有意购车者的首要考量是价格优势。无论品牌或级别，市场上车辆只分便宜与昂贵。随着这种观念蔓延，任何新车唯有定价低于同类产品，才能在社交平台赢得些许关注。

对于这一现状，很难断言是否符合汽车行业进化逻辑，毕竟大环境如此，重返车企躺赚、消费者盲目购车的时代已无可能。

但长远视之，这种状态真能推动中国汽车市场内循环正向运转吗？

如今，在国庆假期前，包括沿海发达省份的购车补贴陆续收紧甚至取消，确实令人措手不及。

直言不讳，置换补贴消失将直接推高消费者购车成本。此前符合政策的车辆置换可享最高2万元现金补贴，补贴暂停后，这部分成本需消费者自担，势必导致预算敏感者推迟购车计划。在当前消费环境下，预算敏感者恐占大多数。

未来中国车市走向何方？无人能给出确切答案。但应清醒认识到，历史上没有产业仅靠外部力量调动消费情绪而壮大。汽车补贴虽有益，终究需车企自身赢得用户。

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政策退场，车市迎来拐点

事实上，早于江苏，湖北、湖南、安徽、广州等多地已陆续暂停汽车置换补贴申请，部分区域更将“无条件申领”改为“抢券模式”，并严格限制新车上牌地。甚至有些地方早在二季度就因资金消耗过快，提前终止了原计划持续到年底的补贴活动。

购车补贴门槛明显提高，未来政策不确定性加剧，显然消费者优惠购车窗口正持续收窄。只是，江苏做出类似决定时，更明确一点：政策退出不仅对市场产生即时影响，其波及范围之深将前所未有。

受政策调整，汽车经销商处境将更艰难；销量受挫，车企对后续产品推进可能犹豫；与车企绑定的供应商，更会在车企资金紧张时发展如履薄冰。

当前局面已令行业人士神经紧绷，若日后叠加新能源车购置税减免政策收紧，真不敢想象那些长期依赖外部扶持的企业该如何生存。

当然，正如以往汽车下乡、购置税减半等国家政策取消后的市场表现一样，补贴政策退坡或调整，终究是推动汽车产业从“政策驱动”向“市场驱动”和“体验驱动”转型的关键一步。

从积极角度看，此举皆是倒逼车企构建核心竞争力的新起点。告别补贴后，车企无法再单纯依赖价格优势，必须将重心回归产品力本身。

另一方面，总会加速行业优胜劣汰。头部车企因技术、资金和供应链优势，能更好适应无补贴环境。而严重依赖补贴的尾部企业则可能面临淘汰风险，进而促进行业整合与良性发展。

不可否认，汽车置换补贴暂停短期会给市场带来阵痛，但长期看是产业走向成熟的必经之路。目前，鉴于补贴后续将在四季度分批有序下达，这意味着政策并非“一刀切”退出，而是进入更注重精准和效率的优化调整阶段，以防再出现此前政策执行中“零公里二手车”等套补、骗补乱象。

作为旁观者，我们殷切希望未来车市健康发展更依赖于车企技术创新、产品体验提升及市场公平竞争环境。至于消费者，当所有浮华褪去，购车决策或需更综合考量产品长期价值，而非仅短期价格优惠和补贴利好。