外卖平台革新骑手管理规则：超时罚款取消，服务分激励全面推行

随着美团和饿了么先后对外卖骑手的超时罚款规则进行调整，京东也紧跟步伐，加入了这一改革浪潮。

10月16日，京东外卖正式宣布，已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市启动试点，取消骑手订单超时罚款，转而启用“服务分”管理机制。根据试点规则，骑手若出现配送超时，将不再直接扣除现金，而是依据超时区间扣除相应服务分，旨在推动管理方式从处罚约束向正向激励转变。

京东外卖相关负责人表示，此举是平台持续优化骑手体验的重要探索之一，未来将根据试点效果进行迭代，并计划在全国范围内推广。

超时罚款曾是外卖平台保障配送效率的关键手段，但随着行业不断发展，其弊端日益凸显。此前，平台通常按每单2-5元对超时骑手进行罚款，罚款金额甚至占单均收入的15%-20%。这一规则导致骑手在面对复杂路况、恶劣天气或商家出餐缓慢时，为避免罚款不得不冒险超速、闯红灯。据上海交管数据显示，2025年3月某周，两大平台骑手交通违法事件超过2万起。

为改善这一状况，今年9月，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》明确指出，平台不应将扣款作为配送超时的主要处罚方式，应逐步推进替代性管理措施。

在京东之前，饿了么已于10月14日宣布，在南通、常州、揭阳、景德镇等城市试点推广新版服务分，以扣除服务分的方式取代原有的超时扣款。此外，饿了么在9月10日表示，计划于2025年底前实现网约配送员养老保险和医疗保险补贴覆盖全国。

美团骑手体验运营负责人则在今年8月的一场活动中透露，众包骑手非常关心的超时罚款问题，美团将在2025年年底前全面取消。同日，美团向公众公开了骑手配送的算法逻辑，这是美团年初公布算法治理八项举措之一。

事实上，为外卖骑手“减负”已成为今年各平台的重要行动。除了取消超时罚款外，京东还推出了多项举措优化骑手体验，例如在特殊天气期间提供额外跑单补贴，设立包括骑手子女关怀基金、骑手爱心驿站等。

今年3月，京东外卖还宣布，已与超10000名全职骑手签署正式劳动合同，正逐步落实五险一金的缴纳工作。外卖全职骑手缴纳五险一金的所有成本，包含个人所需缴纳部分，全部由京东承担，确保骑手现金收入绝不会因缴纳五险一金而减少，此项举措覆盖现有骑手和新加入骑手。

美团方面，其近期在多个城市试点上线骑手评价用户和骑手屏蔽用户功能，赋予骑手屏蔽用户的权限。目前该功能已在福建晋江、浙江绍兴等七个城市进行试点。9月，据《工人日报》报道，美团负责人、合作商代表与骑手代表签订了《2025年美团算法和骑手劳动保障专项协议（草案）》，明确了劳动报酬、休息休假、派单规则、关怀保障、职业发展等多方面、多维度的保障细节。

据饿了么介绍，在人社部门统一指导下，饿了么已经在全国首批7个省市启动新就业形态人员职业伤害保障试点，全量足额为骑手缴纳保费，未来将在更多城市推进“新职伤”保险覆盖，并持续加大对稳定骑手的专项补贴力度和范围。

近年来，外卖骑手群体持续扩容。据新华网报道，截至2024年底，全国外卖骑手已超过1000万人，美团的骑手以年均近20%增速攀升至745万人，饿了么活跃骑手超过400万人。另据京东在今年8月公布的数据，京东外卖全职骑手已突破15万人。