英国启动近半世纪最大规模移民体系改革，印度移民面临严苛新规

日前，英国政府正式宣布启动一项近半个世纪以来规模最为宏大的移民体系改革。

官方宣称，这将成为“欧洲最为严厉”的移民政策。

依据英国内政部发布的新闻稿，新规定将对不同类别移民定居英国的资格年限进行大幅调整，同时加强对移民系统滥用行为的惩处力度。具体而言，依赖福利救济的移民需要等待20年方可申请永久居留，而非法入境者及签证逾期滞留人员的等待期则延长至30年之久。

此番改革覆盖了自2021年以来入境英国的约200万人，其中作为英国第一大少数族裔的印度裔移民首当其冲，受到的影响最为显著。

值得注意的是，就在该新闻稿发布后不久，英国迅速宣布与印度展开合作，将在印度南部的泰米尔纳德邦启动签证欺诈防控行动，进一步扩大在印度的签证欺诈防控工作覆盖范围，旨在从源头上遏制非法移民问题。

为何英国要推行如此大规模的移民体系改革？究其原因，当前英国正面临严峻的非法移民挑战，形势不容乐观。

英国内政大臣马哈茂德表示，非法移民正在“撕裂我们的国家”，“如果不及时应对，更多人将走上一条从愤怒走向仇恨的道路”。

最严移民政策

按照英国现行的制度，无论移民通过何种签证进入，通常在英国居住满5年后，即可在一定条件下获得永久居留资格。

然而，新移民政策出台后，持医疗和护理签证入境的低技能工人，以及领取福利不足12个月的移民，需等待15年才能获得永居资格。领取福利超过12个月的群体，则需等待20年，创下欧洲最长等待时间的纪录。至于非法移民和签证逾期滞留者，等待期最长可达30年。

当然，也有部分群体从最新政策中受益，例如高收入签证持有者，其等待期从5年缩短至3年。

马哈茂德进一步说明，年收入超过12.5万英镑（约合人民币116万元）的群体，居住满3年即可申请永久居留。年薪在5万至12.5万英镑（约合人民币47万至116万元）之间的人群，则须按现行规定继续等待5年。同时，这两类群体均需满足比现行规定更高的英语水平要求，且必须无犯罪记录、无债务，并且不申领任何福利。

“移民始终是英国发展的重要组成部分，但近年移民规模前所未有。” 身为移民后代的马哈茂德坦言，在英国永久定居是一种特权而非权利，需要通过贡献来获得。此次改革旨在取代原有存在缺陷的体系，构建以贡献、融入和公平为核心的移民制度，兼顾英国民众利益与对英国有贡献移民的合理权益。

据新华社报道，近年来赴英移民数量激增，已引发英国社会对就业压力、治安恶化等问题的担忧。英国舆观调查公司近日一项民调结果显示，超过半数（58%）的受访者将移民问题列为英国当前面临的三大最重要问题之一，这一比例高于选择经济问题的51%。这也是自英国“脱欧”以来，移民问题的关注度首次超越经济问题。

在此背景下，印度裔移民的力量不容小觑。

目前，印度裔移民已成为英国第一大少数族裔，族群人数约占英国总人口的2.64%。

就在本次移民新政推出后不久，英国政府再次发布消息，宣布与印度合作在印度南部的泰米尔纳德邦启动签证欺诈防控行动，进一步扩大在印度签证欺诈防控工作的覆盖范围，从源头打击非法移民问题。

英国方面指出，印度签证欺诈问题已呈现规模化、链条化态势，直接冲击英国边境管理，且并非个案。从实际案例来看，2025年2月曾有印度公民持伪造工作签证试图入境英国。

印度移民“占领”英国

英国一直是印度裔移民青睐的目的地之一。

印度人移民英国并非集中于某个特定时期，而是一个持续多年的长期过程。早在英国殖民印度时期，就有相当数量的印度人迁居英国。而在印度独立后，尤其是20世纪中后期，随着英印经济和政治关系的变化，移民数量进一步增加。

如今，印度裔已成为英国最大的少数族裔群体，总数约180万人。

尽管英国的移民政策多次收紧，但印度裔群体早已成为英国社会中不可忽视的一股力量。他们中的73%在英国从事管理和高技术岗位，13.5%是蓝领，13.2%从事服务或销售业，印裔与白人的通婚率也达到19.6%。

值得注意的是，英国政坛已经诞生过一位印度裔首相苏纳克，此外还有18位印度裔上议院议员、12位下议院议员、300多位地方议员。

△英国前首相苏纳克

印度裔群体为英国社会做出了不少贡献，然而，印度非法移民泛滥的问题也让英国政府十分头疼。

此前的数据显示，在英国所有逾期居留者中，印度裔的数量位居所有人群之首，达到20706人。

不少英国官员抱怨，印度人是英国境内最大的无合法居留权的外国群体。许多印度人经常销毁护照以阻止或拖延遣返，而印度政府在此过程中也表现得不够积极。

牛津大学移民观察站也指出，印度是最不愿意接受被驱逐非法移民的国家之一，在处理回国手续时总是拖延时间。

专家们警告称，移民问题可能会影响英国与印度之间的合作关系。牛津大学博士彼得·沃尔什博指出：“我们与印度有着长期关系，印度一直较为一致地向英国政府游说，要求获得英国签证系统的特殊准入待遇，而且印度是英国签证的最大使用国之一。”

目前，英国内政部已经推出了专门针对印度非法移民的打击计划。今年9月，马哈茂德警告称，若印度等国政府拒绝或拖延接收从英国遣返的非法移民，这些国家的公民可能面临新的签证限制措施。

与此同时，移民问题似乎已成为英印关系中一根难以拔除的“刺”。

从印度的角度来看，庞大的移民人口能够给印度带来巨额的外汇流入，也就是侨汇。而印度已连续多年稳居全球最大侨汇汇入国之首。根据《环球》杂志报道，2023年印度海外工人汇款占GDP（约3.55万亿美元）的3.3%。也就是说，仅在2023年，印度海外工人汇款就高达约1170亿美元。

但从不少英国人的视角来看，印度裔移民的到来，挤占了他们的就业、教育和医疗等资源。

今年10月，英国首相斯塔默访问印度，印度总理莫迪将其称为历史性的访问。但表面上的友好，难掩两国在移民问题上的深刻分歧。

在飞往孟买的途中，斯塔默明确表示，他将拒绝企业关于允许更多印度高技能工人来英国工作的要求。“英印自贸协议不涉及签证方面的情况，英国不会开放更多的签证。”