2G/3G退网潮涌，全球运营商加速网络升级

随着5G技术进入成熟阶段，全球范围内2G/3G网络的退役正迎来高峰期。

据全球移动供应商协会（GSA）最新发布的调研报告显示，截至2025年6月底，已有83个国家或地区决定或正在推进2G/3G网络的关闭工作，相比去年底的77个有所增加。GSA预测，2025年将成为关键一年，全球预计将有37个2G网络和39个3G网络停止服务。

中国也在积极加速2G/3G网络的退役进程。今年，多个省份的运营商相继宣布将有序关闭2G或3G网络。一位参与2G/3G退网工作的运营商人士透露给《IT时报》记者，去年底已完成大部分旧网络设施的拆除工作，而今年5月份前完成了相关设备资产的报废处理。

部分激进的运营商如美国主流运营商T-Mobile，正计划对4G网络进行重构，以降低网络架构的复杂性，并为5G乃至未来6G的发展腾出更多频谱资源。

2G/3G关停“洪峰”逼近

自1991年欧洲开通全球首个GSM系统以来，2G网络已有34年的商用历史；而2001年世界首个3G系统在日本商用，至今已有24年。随着4G、5G的相继商用，运营商们面临着越来越复杂的网络系统架构和日益增加的运行维护成本，加之频率资源的日益紧张，使得2G/3G网络的必要性逐渐降低。

尤其是随着VoLTE、VoNR技术的成熟与广泛应用，2G/3G网络作为“语音打底网”的作用已几乎消失。

因此，自多年前开始，全球范围内便掀起了2G/3G网络的退役浪潮。

在美国，3G网络已在2023年彻底退出，而T-Mobile在2024年2月正式关闭其GSM网络，标志着2G在美国也全面退役。自此之后，美国仅剩下4G和5G网络。

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根据GSA的数据，截至2025年6月底，全球范围内已有131家运营商完成或计划关闭2G网络，其中51家已实际完成；而147家运营商正在推进3G网络的关闭工作，其中78家已完成过渡。这些运营商大多将网络升级至4G或5G。GSA预测，2025年将是2G/3G关停的高峰。

不仅运营商在推动2G/3G的退出，政府部门也在积极施策。例如，英国政府要求必须在2033年前完成2G/3G网络的退役。

在中国，自2019年发放5G牌照以来，关于关闭2G/3G网络的讨论就未曾停歇。

在5G牌照发放四个月后，工信部相关人士明确表示，中国2G/3G网络的退役条件已逐渐成熟，将推动这些网络的逐步退出。到了2021年，工信部在《“十四五”信息通信行业发展规划》中明确提出“加快2G、3G网络退网，统筹4G与5G网络协同发展”。

国内运营商也在积极推进2G或3G网络的退役。据“常话短说”微信公众号透露，截至2025年6月，中国移动已在14个省份（如湖南、广东、山西等）实施2G退网计划，其他省份也在逐步跟进，预计年内大部分区域将完成退网。

例如广东移动在“关于2G有序退网的公告”中宣布：“历经三十多年的服务后，2G网络的历史使命已经完成……广东省的中国移动2G网络将逐步停止服务……届时仅支持2G网络的终端、资费套餐和SIM卡将无法使用。”

另一家省级运营商表示，其区域内的大部分2G/3G网络已完成了退网工作，“相关频段已被清理并重新用于提升4G和5G网络的覆盖广度和深度。”

T-Mobile打响4G退网“头阵”

在2G/3G退网高峰之际，业界传来了一则重磅消息：有运营商正计划淘汰其4G LTE网络。

而这家运营商正是行事风格激进的美国主流运营商T-Mobile。据外媒报道，T-Mobile计划从2026年初开始逐步淘汰其4G LTE网络，并重新利用4G频段来扩展5G SA（独立组网）网络。

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这是一项长期计划。从2026年初开始，T-Mobile所有新设备都将支持5G SA。到2028年，大部分LTE频谱将被重新用于5G独立组网建设，仅保留5MHz带宽用于物联网业务。最终到2035年，T-Mobile将在全美范围内关闭其LTE网络。

在美国主流运营商中，T-Mobile曾一度处于劣势地位。然而进入5G时代后，T-Mobile通过更快速地部署5G网络、推出更具吸引力的价格以及大力推广FWA新策略，近年来实现了快速增长。

根据调研机构OpenSignal今年6月发布的《美国移动网络体验报告》显示，T-Mobile的5G下载速率达到252Mbps，远高于AT&T的168Mbps和Verizon的170Mbps。

相比之下，T-Mobile在4G网络覆盖方面处于弱势。数据显示，T-Mobile在美国的4G覆盖率仅为43%，落后于Verizon和AT&T。

目前尚未有确切消息表明Verizon和AT&T何时会跟进推动4GLTE退网。但可以肯定的是与T-Mobile相比它们因为对4GLTE的依赖更重将面临更多挑战和更长的过渡时间。

业内分析人士认为T-Mobile此举将腾出更多频谱资源并降低运维成本进一步巩固其在5GL发展上的优势同时也为即将到来的6GL做好准备推动美国运营商市场格局的持续演变。