特斯拉陷“自动驾驶”宣传危机：加州或停牌30天，中国同步收紧智驾监管

美国电动汽车巨头特斯拉近期再度陷入监管漩涡。加州一名行政法法官日前裁定，特斯拉在宣传其“自动辅助驾驶系统”（Autopilot）与“全自动驾驶系统”（FSD）时存在严重误导——消费者面对“全自动驾驶能力”的字样，极易相信车辆已具备无需人工干预的完全自动驾驶功能。法官认为，这类营销已构成虚假宣传，建议暂停特斯拉在加州的车辆销售及生产牌照30天，以示惩戒。

加州机动车管理局（DMV）局长史蒂夫·戈登在公开声明中表示，DMV将给予特斯拉90天的整改期，要求其澄清或删除任何关于Autopilot和FSD系统可能引发误解的表述。若逾期未完成，将正式执行为期30天的销售牌照暂停处罚。此举若落地，将对特斯拉造成实质性冲击——加州不仅是特斯拉全美最大的区域市场，更设有其核心工厂之一，哪怕短期销售中断也可能带来数亿美元损失。业内人士更担忧，这可能波及特斯拉在全美推进高阶驾驶辅助技术的整体战略。

值得注意的是，DMV决定暂缓执行针对特斯拉生产牌照的任何处罚，以确保其加州工厂的制造与交付活动不受干扰。这一折中方案既体现了监管的威慑力，也顾及了当地就业与产业链稳定。

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命名陷阱与全球监管围堵

这起事件的根本矛盾并非技术本身存在缺陷，而在于特斯拉如何定义和包装其技术能力。按照国际自动机工程师学会（SAE）分级标准，特斯拉FSD仅属于L2级驾驶辅助系统，即车辆可同时控制转向与加减速，但驾驶员必须全程保持注意力并随时准备接管。加州DMV早在2022年即对特斯拉提起指控，历经近三年调查与听证，最终认定其违规。

类似的争议也蔓延至欧洲。法国竞争、消费与诈欺防治总局（DGCCRF）经调查发现，特斯拉在法国市场存在多项违规，其中最具争议的仍是对“完全自动驾驶能力”的夸大宣传。在法国，特斯拉Model Y标配基础版Autopilot，消费者可选装3800欧元的增强版Autopilot，而标价高达7500欧元的“完全自动驾驶能力”套餐，实际功能远未达到L4级自动驾驶，仍需人类驾驶员全程监控。DGCCRF认定该行为属于“特别严重的误导性商业行为”，勒令特斯拉四个月内修正，否则每日罚款5万欧元。

此外，法国监管机构还指出特斯拉在销售合同、退换货流程等方面存在瑕疵，例如未清晰载明交车地点与时限，以及消费者行使撤销权后未能及时退款等。这些问题叠加，令特斯拉在欧洲的品牌信誉不断承压。

从用户安全角度而言，过度营销可能埋下致命隐患。当消费者误信车辆具备完全自动驾驶能力，便可能放松警惕，不再专注路况。2019年4月25日，佛罗里达州一名特斯拉Model S车主在开启Autopilot模式下因捡拾手机分心，车辆未能识别障碍物并制动，最终发生致命碰撞。该事故暴露了命名诱导、系统局限性以及人机交互设计的多重缺陷。

更具讽刺意味的是，就在加州法官作出不利裁决的同一天，特斯拉股价却因马斯克宣布在得州奥斯汀启动无安全员监督的自动驾驶出租车测试而创下历史新高。资本市场对远期愿景的热捧，与监管层对现实风险的纠偏形成鲜明对比。

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中国模式：从宣传纠偏到分级准入

与特斯拉所代表的激进营销路径不同，中国的智能驾驶辅助行业正步入理性规范期。2024年，国内L2级及以上智能辅助驾驶新车渗透率已突破50%，预计2025年底将达65%。伴随L3级有条件自动驾驶准入政策破冰，以及多家车企加速量产布局，公众对“解放双手”的期待水涨船高。然而，技术普及过程中，概念混淆、认知偏差等问题也逐渐浮出水面。

多家车企高管在公开场合坦言：“目前智驾传播中存在大量模糊甚至夸大的表述，导致用户无法清晰区分L2与L3的责任边界，埋下安全隐患，可能对整个行业造成反噬。”

为此，国家监管部门已展开系统性治理。2025年4月16日，工业和信息化部装备工业一司召开智能网联汽车产品准入及软件在线升级管理工作推进会，近60家主要汽车生产企业代表参会。会议强调：“企业不得进行夸大和虚假宣传，必须严格履行告知义务，切实承担生产一致性与质量安全主体责任，全面提升智能网联汽车产品安全水平。”

政策风向的转变迅速反映在企业宣传用语上。年初尚频繁出现的“智驾”“高阶智驾”“L3级智驾能力”等术语，正逐渐被更严谨的“智能驾驶辅助”“驾驶辅助系统”所取代。与此同时，中国并未因规范L2而迟滞高阶自动驾驶的探索。2025年12月，工信部公布首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，允许在指定道路开展试点运营。此举标志着中国自动驾驶产业正式从技术验证迈向量产落地，在安全底线与创新活力之间寻找更成熟的平衡。