据国家统计局2026年1月中旬披露的2025年度经济运行报告显示,我国宏观经济录得5%的稳健增长,全年GDP达到140.19万亿元。值得关注的是,“人工智能+”行动的深入实施显著提振了产业链上游需求,带动存储芯片及服务器产量分别实现22.8%和12.6%的高速增长。
紧随其后,财政部在2026年1月20日的新闻发布会上明确,2026年财政政策将保持积极基调,核心目标可提炼为“总量扩张、结构优化、质效提升、动能增强”,为科技产业提供坚实的财力支撑。
当前,中国集成电路产业正处于从“规模扩张”转向“高质量发展”的战略转折点。“十五五”规划(2026—2030年)已确立了产业进化的核心逻辑:不再片面追求产能增量,转而深耕供应链的自主可控与深度融合。
作为“十五五”的开局之年,2026年见证了多地专项政策的密集出台。这些规划紧扣集成电路、高端芯片、具身智能等核心赛道,为产业升级锚定了具体路径。通过深入研读京津冀、长三角、珠三角及中西部地区的规划重点,未来五年中国集成电路产业将呈现明显的区域差异化与生态化特征。
《“十五五”国民经济和社会发展规划建议》强调,科技自立自强是未来五年的核心命题。政府将举全链条之力,推动集成电路、工业母机、核心软件及先进材料等领域的关键技术攻关。同时,规划明确要前瞻性布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业,使其成为拉动经济增长的新引擎。
在“十五五”期间,创新的重心正从实验室的“0到1”突破向产业化的“1到100”跨越。在此背景下,各省市正根据自身产业底蕴,构建各具特色的产业高地。
政策层面观察,各地区已初步形成“优势互补、局部协同”的竞争格局。通过因地制宜的政策设计,各地正重塑半导体产业的局部生态环境。
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北京市将科技自立自强视为“十五五”的首要目标,依托中关村建设世界领先科技园区,重点攻关底层架构设计、新型计算芯片及EDA工具。海淀区则通过数字贸易与科技研发的双向驱动,构建具有国际影响力的集成电路产业集群。同时,通过支持IDC、ISP业务及卫星出口等新业态,北京正加速技术成果的全球化服务进程。
北京经开区(亦庄)凭借新一代信息技术和机器人等支柱产业,已形成多个千亿级集群。未来,北京的研发优势将进一步向津冀地区溢出,完善“京研津产”的协同模式。
上海在“十五五”建议中继续将集成电路作为三大先导产业之首,力争在高端装备、先进制程及EDA软件上取得全面突破。同时,上海将推动“人工智能+”与具身智能的深度融合,巩固其作为中国集成电路“核心之城”的地位。
江苏省则采取“超常规”举措,依托苏州实验室、紫金山实验室等国家级战略力量,打造顶尖的实验室矩阵,聚焦工业母机与先进材料的底层突破。宁沪、吴淞江等科创带的建设,将进一步加速科技成果的就地转化。
浙江省明确提出,到2030年集成电路产业规模将冲击4500亿元,重点突破3-7nm制程及第五代精简指令集(RISC-V)架构。安徽省则利用其在存储芯片领域的领先地位,持续强化合肥的“有组织科研”模式,为上游研发提供稳定支撑。
广东省作为中国经济排头兵,2025年研发投入强度已达3.6%。在“十五五”期间,广东将以广深港、广珠澳科技走廊为骨架,强化鹏城实验室等战略载体的作用,推动工业企业的数字化转型与智能工厂建设。
广州市通过专项政策,明确支持RISC-V、车规级芯片及存储芯片的开发,并对28nm及以下制程的流片给予高达50%的资金补助。深圳市则将集成电路与国产替代紧密结合,旨在培育具有全球竞争力的标志性半导体产品。
除了传统强省,西部地区的角色正发生深刻变化。甘肃省利用“东数西算”战略,打造西部集成电路封装测试基地。而陕西省则通过构建新型能源体系,为数据中心和半导体制造提供绿色、稳定的电力保障,解决了限制高端算力发展的能耗瓶颈。
展望未来五年,中国集成电路产业的集群化特征将更加鲜明。这种多元化的产业布局将构建起一个韧性极强的产业链体系,支撑中国科技向更高端迈进。
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