香港低空经济迎来新突破，跨境航线与生态构建加速

从最初的小范围试点到如今的跨境航线部署，香港的低空经济正在迎来前所未有的突破。

10月12日，据峰飞航空透露，公司即将参与香港“监管沙盒”试点项目，并在当地部署航线。该公司高级副总裁谢嘉表示：“我们之前已经申请参与监管沙盒试点，特别是针对大型吨级eVTOL航空器的应用。”

“监管沙盒”这一概念允许相关行业参与者在指定航线内对项目概念进行测试和试验。自2024年以来，香港积极推动低空产业发展，并于3月启动了首批监管沙盒项目。在收到的72个申请中，有38个项目成功入选首批试点。

在国际低空经济高峰会上，香港财政司副司长黄伟纶透露，首批38个试点项目中已有17个落地实施。预计到10月底，还将有最多11个项目进入试验阶段。未来，香港将聚焦于更复杂的应用场景，包括跨境航线以及低空载人飞行器等，即所谓的“监管沙盒X”试点项目。

谢嘉分析道：“从地理环境来看，香港多山多岛，且地面交通拥堵，这为大型eVTOL的落地提供了需求场景。加之经济规模和消费水平高，公众愿意尝试更高效的交通方式，愿意用金钱换时间。”

除了本地物流，峰飞航空还瞄准了跨境物流市场。谢嘉表示：“我们的eVTOL最大商载400公斤，可飞行超过200公里，最大航程达到250公里以上，能够覆盖整个大湾区。香港的市场潜力不仅限于本土，更应扩展到整个大湾区。区域内人流和物资流动密切，但受到珠江口的天然阻隔。尽管已有高铁、桥梁、隧道等陆路方式连接大湾区城市，但交通拥堵问题依然明显，这种有天然物理阻隔的区域场景非常适合大型eVTOL的扩展应用。”

峰飞航空已有跨城航线经验。去年2月，其旗下的5座载人航空器“盛世龙”完成了深圳蛇口邮轮母港和珠海九洲港码头的往返飞行，航线距离约52公里，飞行用时不到20分钟。

政策端也反映了香港对该新兴产业的渴求。香港特区行政长官李家超在9月的施政报告中提出了“香港成为低空创新应用亚太区枢纽”的目标。具体措施包括制订发展低空经济规划行动纲领、优化监管沙盒、开发低空经济保险产品等。

一位广州eVTOL主机厂负责人表示：“随着内地启动低空经济的一系列布局，香港也在积极行动。港府有关部门今年在加快与我们公司的接触，并通过组织一系列低空经济论坛与业界进行沟通，可以看出当地存在迫切需求。”他同时提到，政策方面的打通是拓展应用的前提。由于香港和内地民航体系存在差异，有关标准的磨合还需要时间。

立法方面，港府在今年7月完成了第一阶段的修例工作，扩大了现行《小型无人机令》的规管范围，将25至150公斤的无人机纳入其中；并更新了《1995年飞航（香港）令》，允许非传统航空器在特定条件下进行试验。

“监管沙盒也是一种模式和制度创新，允许在局部范围内实体运行航线，探索形成规范，促进低空生态发展。”谢嘉评价道。

黄伟纶提到，下一步将继续完善民航法例及规管框架，并于明年公布《发展低空经济规划行动纲领》。基础设施方面，今年内会推出通讯专用频谱；此外还会提前规划部署起降场、卫星定位、三维空间数据系统、智能低空交通管理系统等。

针对重量超过150公斤的飞行器，最新施政报告提出将为这类飞行器制订专用法例。同时鼓励高校和企业通过现有资助计划促进相关研发和应用。

香港理工大学在推动低空经济上相对走在前列。去年成立了低空经济研究中心开展跨学科研究，并在今年9月开设了低空经济硕士课程。该研究中心主任陈文华介绍道：“中心的研究范围包括无人机导航定位优化、低空交通管理框架及流量调度、材料及电池技术研发等。‘我们会针对本地环境特征进行研发例如针对楼宇密集情况通过增强GPS技术、设计视觉导航对城市进行三维建图哪怕导航失效也能让无人机在紧急状况下进行安全降落。’”

从试点路径来看先小型无人机后大型eVTOL、先载货后载人策略。首批试点项目涵盖了紧急救援、物流配送、维修和安全检查、监测、低空基建设施等领域和应用场景。香港中华电力、香港医管局、港铁公司等已通过沙盒项目应用无人机。

内地厂商也是丰富香港生态的另一重要组成部分。顺丰香港在9月以离岛便民服务为试点启动了首条香港无人机航线。美团无人机也在当地筹备了首条配送航线并完成了首次低空物流配送任务。峰飞航空、广汽集团、小鹏汇天、沃飞长空等主机厂均在当地展会上亮相了低空飞行器。

目前峰飞大型吨级eVTOL航空器已在内地实现多个标志性场景落地包括全球首次吨级eVTOL航空器陆地跨城货运运输飞行、全球首次吨级eVTOL航空器海上石油平台物资运输飞行以及全球首次吨级eVTOL航空器实景水上救援等。其全球首架“三证齐全”吨级eVTOL V2000CG“凯瑞鸥”在7月交付给广州运营商合利智能。继载货机型完成适航“三证”取证后谢嘉表示载人机型适航取证预计也将在明年完成。

“长远来看载人市场潜力更大但是大湾区跨境物流的场景也很重要。如果走陆路需要绕路清关时间也很长船舶跨境运货时效则比较慢。eVTOL的空中货运线路未来会是重要的补充。”谢嘉表示。

大湾区内地城市也在加码跨境航线。深圳市交通运输局近日发布的《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》实施细则鼓励跨境航线部署：企业开通深港跨境航线且起降点在深圳与香港口岸并常态化运营每条航线一次性奖励100万元年度总飞行架次达100架次奖励50万元。境内和跨境两类航线每年每家企业最多可获得600万元资助。

相比首阶段的个别试验和应用香港低空经济下一阶段将更注重系统性例如推动低空空域管理建立部门共享的共同系统整合起降点、机队与监察平台。在低空空域管制系统方面香港拟邀请本地、内地和具国际能力的运营商提交方案建议。

10月9日香港立法会议员陈绍雄在发言中提及规划北部都会区时建议预留土地建设低空基础设施并探讨开放部分空域及公私营协作等多元推展模式以降低前期高昂的投入成本。港府应该与内地相关部门尤其是广东省成立跨境跨部门的“低空经济设施专班”共同开发融合人工智能的数字化“低空大脑”管理系统实现对跨境低空飞行的实时监控与管理。