阿布扎比：AI驱动的经济转型与全球合作

多年前，阿布扎比严重依赖外部技术服务，但随着经济多元化战略的实施，政府认识到自主研发科技的重要性。在关键科技领域，除了购买外部服务，更需要‘自立更生’，开发自有技术。

9月中旬，阿联酋经济与旅游部组织的官方访华期间，阿布扎比商会总干事阿里·穆罕默德·阿勒·马尔祖基（简称“马尔祖基”）带领多家当地企业前往北京，重点关注人工智能（AI）与智能机器人领域。

谈及此行，马尔祖基表示，阿布扎比已成为中东和北非地区发展最快的人工智能中心。而在人工智能、金融科技等领域，中国处于世界领先地位。商会希望促进双方私营部门的联系，将合作潜力转化为实际盈利项目。

近年来，作为阿联酋首都，阿布扎比在AI领域投入巨资。年初，阿布扎比政府发布的《2025—2027年政府数字化战略》明确提出，计划投入130亿迪拉姆（约合253亿元人民币）推动人工智能在政府服务中的应用，目标是打造全球领先的人工智能驱动型政府，进一步推动经济增长。

9月底，面对中国媒体团到访阿布扎比，在与当地经济发展部门、环境署、科技发展部门及商业协会等机构的交流中，AI成为多位阿布扎比官员、协会管理者接受采访时的高频词。

马尔祖基指出，阿布扎比在AI等科技领域的战略之所以雄心勃勃，是因为政府领导层高度重视科技发展，这推动了AI等科技战略自上而下的快速实施。同时，阿布扎比拥有大量优质的主权基金、风险投资公司、家族办公室、高净值个人投入的资金，能够为众多企业提供采购和投资机会，帮助他们融入本地供应链。

巨资投向AI

因地处中东且拥有活跃的资本市场，阿布扎比被誉为“资本之都”。2024年，阿布扎比人均GDP超50万元。据研究咨询机构“全球主权财富基金”（GlobalSWF）统计，阿布扎比是全球主权财富基金（SWF）管理资本最雄厚的城市——2024年，阿布扎比的主权基金总资产超过1.7万亿美元，全年对外投资超过576亿美元，其中大量资金投向了AI行业。

过去很长时间，阿布扎比乃至阿联酋的经济增长高度依赖石油、天然气行业。自2007年起，阿布扎比积极推动经济“去石油化”并着重提升科技含量。2022年，非石油部门GDP首次占阿布扎比GDP总量的50%，目前已突破56%。

在近几年各项科技发展战略中，AI成为重中之重。

9月27日，阿联酋总统穆罕默德在阿布扎比会见人工智能公司OpenAI首席执行官萨姆·阿尔特曼。穆罕默德强调，阿联酋已投入数十亿美元，力争成为人工智能领域的全球领导者。双方会谈重点是加强OpenAI与阿联酋同行在人工智能研究及其实际应用领域的合作。

阿布扎比先进技术研究中心旗下ASPIRE首席执行官斯特凡·蒂姆帕诺表示，多年前，阿布扎比严重依赖外部技术服务，但随着经济多元化战略的实施，政府认识到自主研发科技的重要性。在关键科技领域，除了购买外部服务，更需要‘自立更生’，开发自有技术。

得益于AI战略的推进，大量AI相关研发、实际场景应用以及工业园区在阿布扎比迅速落地。截至2024年6月，阿布扎比人工智能企业数量达673家，较2023年同期增长61%。2025年上半年，共有150家人工智能企业在阿布扎比成立。

今年5月，阿联酋本土AI公司G42（由阿联酋主权财富基金支持）与OpenAI宣布在阿布扎比合作建设全球最大AI超算中心，预计占地26平方公里。

在具体应用层面。去年10月阿布扎比更新数字政府服务，推出接入1100项公共和私营服务的AI助手“数字政府服务平台”（TAMM），用户可通过在TAMM上与AI对话直接获得商业注册、工业许可证办理、保险事务等公共服务。今年10月，阿布扎比计划推出TAMM4.0平台。

为应对人工智能领域人才短缺，阿布扎比哈利法大学开设AI和机器人技术专业学位及辅修专业，并设有数据科学与AI研究中心。近两年，学校还将AI概念整合到Python、数据科学等核心课程中，使毕业生具备AI驱动行业所需技能，应对能源、医疗保健、可持续性等领域的复杂挑战。

哈利法大学校长易卜拉欣·哈吉里表示，即使学校不主动规划人工智能在教育领域的使用方式，学生也会自主使用，这反而会限制教育领域人工智能的发展潜力。“人类是优秀的自我调节者——就像当初人们担忧核能的负面影响一样。如今核能在癌症治疗等领域发挥了积极作用。因此大学教育应看到AI的积极一面。”

针对AI多由民营企业驱动的特点，马尔祖基表示：“包括AI技术在内，如果阿布扎比政府看到某一项科技行之有效且信任这项技术，会直接率先采用。”

中国AI企业的身影

随着中国AI技术的快速发展，近年来阿布扎比涌现出大量中国AI企业：2019年商汤科技在阿布扎比设立EMEA（欧洲、中东及非洲地区）人工智能研发中心；同年全球第一所专注于研究生培养的研究型人工智能大学在阿布扎比成立；2025年5月文远知行在阿布扎比开启中东首个纯无人驾驶Robotaxi服务。

马尔祖基表示目前阿布扎比商会会员超过15.8万名。2023年注册在商会的中国企业数量增长了38%，2024年增幅进一步攀升至69.4%，主要增长领域为汽车自动驾驶、光伏、储能和农业科技。“数据变化反映出阿布扎比在中国商界和投资者中的吸引力不断增强。目前已有超过6000家中国企业在阿布扎比注册运营。”

以Hub71产业园区为例该园区由阿布扎比主权财富基金穆巴达拉公司支持2019年创建目前共有371家公司核心领域为人工智能与医疗健康。今年上半年园区新增13家人工智能初创公司AI企业组合达53家其中商汤科技是最早入驻的企业之一。

过去三年Hub71产业园区共收到超百份中国企业入驻申请目前园区内有4家中国初创企业。其中总部位于香港的Archireef公司主营业务是利用3D打印技术重建珊瑚礁当前已在阿布扎比建有相关设施并与多家当地实体企业达成合作。最新一轮入驻申请中Hub71共收到全球约2000家企业申请经过多重筛选后最终共有27家公司成功入驻。

吸引全球企业争相入驻Hub71的关键在于其为企业提供住房补贴、办公空间、医疗保险等全方位保障。自成立至今Hub71内企业已创造45亿阿联酋迪拉姆（约87.5亿元人民币）收入并获得上百亿元融资。

Hub71首席执行官艾哈迈德·阿里·阿尔万表示阿布扎比在人工智能领域投入巨资工业园区的角色是将这些资源引导给园区的初创公司同时积极促进初创企业与园区内G42、谷歌、商汤科技等人工智能公司的合作。

马尔祖基还发现一个有趣的现象：“中国企业更希望快速入驻喜欢直接使用已建成的工厂设施、办公场所；相比之下欧美投资者更偏爱以特定方式建造基础设施。”

“我们不希望企业因来到阿布扎比而被迫改变发展速度。因此我们会采纳不同企业管理者的意见针对性调整以满足企业的各项实际需求最终实现双赢。”马尔祖基补充道。

进一步便利科技企业的进入

“这项政策对私营部门可行吗？”

在推出一项新政前这句话是阿布扎比商会与政府部门沟通的重点。双方会围绕新政对私营部门产生的各种预期影响展开深入讨论。

马尔祖基表示商会是一个“超级连接器”。一方面商会代表阿布扎比私营部门的声音因此会广泛收集企业的需求和意见并定期与政府部门召开圆桌会议确保为企业在阿布扎比的发展创造更优的政策框架；另一方面商会也是联系阿布扎比与海外国家的纽带。如果中国等国家的企业想前往阿布扎比寻求投资或合作机会在办公场地选择、企业成立流程等方面商会能提供一系列指导。

“阿布扎比商会肩负着促进私营部门蓬勃发展的使命职责是将各类企业‘带回’阿布扎并尽可能帮助它们实现软着陆。”马尔祖基补充道。2025年上半年阿布扎比商会会员数同比增长4.9%总数突破15.8万。

通过商会吸引各类企业只是便利科技企业入驻的举措之一。近年来阿布扎比还在优化政府服务、提升人才供给等方面推出了多项改革。

“展望未来哈利法大学的发展目标与国家战略紧密对齐如《阿联酋人工智能2031战略》《阿联酋2050能源战略》等。”易卜拉欣·哈吉里表示学校旨在培养面向未来的人才将人工智能和可持续性嵌入本科项目把跨学科人工智能研究扩展到医疗保健、可持续性和先进材料领域。

“我们持续对标国际最佳案例以优化政府部门的流程和监管要求。”阿布扎比经济发展部商业注册与许可部门执行董事拉希德·阿尔·库拜西表示。“我们希望为企业提供‘一站式服务’即投资者在一个政府部门窗口就能完成所有商业服务申请不需要四处奔波、重复提交类似文件。”现如今在阿布扎比成立一家新公司只需要几天时间。

“任何能为阿布扎比GDP作出贡献的企业特别是非石油领域我们都将确保它们受到欢迎和良好对待。”拉希德·阿尔·库拜西补充道。“将公司引进来之后我们不希望它们走向失败而是会通过不同的实体帮助它们走向成功。”

“作为一座年轻的城市虽然发展迅速但依旧有大量空间。”拉希德·阿尔·库拜西表示。“全球各类企业可以在这片投资热土寻求发展机会将产品技术嵌入到政府部门的各项发展项目中。”