院士“输出地”困境破解：从培育到集聚的跨越

探索“院士输出地”的突围之路，成为时代命题。

近期，中国科学院与中国工程院院士增选结果公布，江西等“院士输出地”的归乡渴望再次引起关注。这些地区面临院士资源流失，急切盼望顶尖人才回归。

所谓“院士输出地”，是指院士的出生地或籍贯地与主要工作地的地理“错位”。以江西为例，尽管多名江西籍院士在外地工作，但家乡仍视他们为骄傲。这种人才外流现象在全国多个省份普遍存在。

在“十四五”规划中，创新被视为首要任务，院士增选则被视为观察中国科技创新和人才队伍建设的“风向标”。过去五年，全国31个省份共新增418名两院院士，其中北京占据主导地位，沪苏鄂粤紧随其后。

进一步分析显示，江苏、湖南、河北等多个省份存在明显的院士籍贯与工作地“错位”现象。不少地区因缺乏本土承载平台，陷入“只出不进”的尴尬境地。

面对这场“留才”与“用才”的挑战，各区域如何破解院士引育难题，实现高质量发展？

院士流向何方？

2025年度中国科学院与中国工程院院士增选结果公布，共144人入选。其中，北京再次以65人当选数量位居全国第一，占总数46%。山东和湖北也取得显著成绩，分别圆满完成“十四五”目标。

从区域分布来看，北京、上海、江苏、湖北、广东等省市构成全国院士分布的核心区域。这些地区凭借各自的科研优势和经济活力，吸引了大量顶尖人才。

值得注意的是，今年新当选的中国工程院院士中，民营企业科学家数量创下历史新高。这一现象反映了企业界尤其是民营企业科技人才的崛起，将加速高校与市场的结合，推动科研成果产业化。

“输出地”的困境与应对

随着院士增选名单的公布，“院士认领热”在全国范围内升温。各地政府纷纷向外出走的本土院士发出贺信，表达归乡的期待。然而，这种期待背后折射出的是人才外流和“院士之乡”的尴尬现状。

数据显示，湖南、江西等省份的流动比低于1，表明这些地区是净输出省份。这种人才错位现象不仅存在于中西部省份，也困扰着江苏、浙江等沿海经济大省。

专家认为，这种困境源于区域间院士人才的供需差异。尽管人口大省能够培育出更多院士，但资源配置以国家战略为导向，导致部分地区出现人才错位。

不过，近年来这种人才分布不均衡的“马太效应”正在逐步减缓。天津工业大学的研究指出，院士增选结果显示人才区域分布集中化趋势有所松动。

引人与用人的策略

“院士输出地”如何突破资源限制，实现从“培育人才”到“集聚人才”的跨越？江苏和山东的实践提供了启示。

江苏通过紧扣产业应用的科研导向，吸引了大量顶尖人才。山东则通过聚焦前沿领域和战略赛道，实现了高端人才的集聚。这些省份通过政策支持、制度保障和生活配套等方面的努力，成功吸引了顶尖人才。

专家建议，各地应立足资源禀赋与产业基础，构建竞争优势和特色产业集群。同时，构建阶梯式政策支持体系，既要有针对顶尖人才的“顶格资助”，也要有面向成果转化的“全链条支持”。

此外，强化生活配套服务也是吸引人才的关键。只有让人才无后顾之忧，才能让他们更好地发挥才华。