英国启动近半世纪最大移民改革，印度裔成关键

近日，英国政府宣布启动近半个世纪以来最大规模的移民体系改革。这次改革被认为是“欧洲最严格”的移民政策。

根据英国内政部的新闻稿，新规将大幅调整不同群体定居英国的资格年限，同时加强对移民系统滥用行为的惩戒。其中，依赖福利救济的移民需等待20年才能申请定居，非法移民及签证逾期滞留者的定居等待期则延长至30年。

此次改革覆盖了2021年以来入境英国的约200万人，印度裔移民作为英国第一大少数族裔，首当其冲受到影响。

英国立即宣布与印度合作，将在印度南部的泰米尔纳德邦启动签证欺诈防控行动，扩大在印签证欺诈防控工作覆盖范围，从源头打击非法移民问题。

为何实施如此大规模的移民体系改革？原因在于，英国正面临严峻的非法移民挑战。英国内政大臣马哈茂德表示，非法移民正在“撕裂我们的国家”，如果不及时应对，更多人将走上从愤怒到仇恨的道路。

最严移民政策

根据现行制度，移民在英国住满5年后，通常可在一定条件下获得永居资格。然而，新的政策规定，持医疗和护理签证入境的低技能工人，以及领取福利不到12个月的移民，需等待15年才可获得永居资格。领取福利超过12个月的，则需等待20年。至于非法移民和签证逾期的滞留者，等待期最长可达30年。

不过，也有从最新政策中受益的群体，例如高收入签证持有者。其等待期从5年缩短至3年。马哈茂德表示，年收入超过12.5万英镑（约合人民币116万元）的群体，住满3年即可申请永久居留。年薪在5万-12.5万英镑（约合人民币47万-116万元）之间的收入人群，则须按现行规定继续等待5年。同时，这两类群体均须达到比现在规定更高的英语要求，无犯罪纪录、无债务，并且不申领福利。

“移民始终是英国发展的重要组成部分，但近年移民规模前所未有。”父母均为移民的马哈茂德坦言，在英永久定居是特权而非权利，需通过贡献获得。此次改革旨在取代原有缺陷体系，构建以贡献、融入和公平为核心的移民制度，兼顾英国民众利益与对英有贡献移民的合理权益。

近年来，赴英移民激增，已引发英国社会对就业压力、治安恶化等问题的担忧。据新华社报道，英国舆观调查公司的一项民调结果显示，超过一半（58%）的受访者将移民问题列为英国当前面临的三大最重要问题之一，多于选择经济问题的51%。这也是自英国“脱欧”以来，移民问题的关注度首次超过经济问题。

印度移民“占领”英国

印度裔已成为英国最大的少数族裔群体。目前，印度裔移民总数约180万人。

即便英国的移民政策多次收紧，但印度裔群体早已成为英国社会不可忽视的一股力量。他们中的73%在英国从事管理和高技术岗位，还有13.5%是蓝领，13.2%从事服务或销售业。此外，印裔与白人的通婚率也达到19.6%。

值得注意的是，英国政坛已经诞生过一位印度裔首相苏纳克，还有18位印度裔上议院议员、12位下议院议员、300多位地方议员。

尽管印度裔群体为英国社会做出了不少贡献，但印度非法移民泛滥也让英国政府十分头疼。此前的数据显示，在英国所有逾期居留者中，印度裔的数量在所有人群中位居首位。

不少英国官员抱怨印度人是英国境内最大的无合法居留权的外国群体。很多印度人经常销毁护照以阻止或拖延回国。牛津大学移民观察站也指出，印度是最不愿意接受被驱逐非法移民的国家之一。

专家们警告称，移民问题会影响英国与印度之间的合作关系。牛津大学博士彼得·沃尔什博指出：“我们与印度有着长期关系，印度一直较为一致地向英国政府游说要求获得英国签证系统的特殊准入待遇。”

目前英国内政部已推出专门针对印度非法移民的打击计划。今年9月马哈茂德警告称若印度等国政府拒绝或拖延接收从英国遣返的非法移民这些国家的公民可能面临新的签证限制。

从印度的角度来看庞大移民人口能够给印度带来巨额的外汇流入也就是侨汇。而印度已连续多年稳居全球最大侨汇汇入国之首。根据《环球》杂志报道2023年印度海外工人汇款占GDP（约3.55万亿美元）的3.3%。也就是说仅仅是2023年印度海外工人汇款就高达约1170亿美元。

但从不少英国人的角度来看印度裔移民的到来抢占了他们的就业、教育、医疗等资源。