2026汽车国补续命，车市迎新机遇

明年车市终于迎来了好消息。

近日，国家发展改革委和财政部联合发布通知，宣布2026年继续实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，其中包括汽车国补的延续。

2026年，汽车国补继续发力！

通知明确指出，将继续实施消费品以旧换新政策，涵盖汽车报废更新和汽车置换更新补贴。与今年不同的是，补贴规则有所调整，在保持汽车补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴。

今年1至11月，全国汽车以旧换新总量突破1120万辆，在国补等政策的推动下，车市确实在稳步上升，国内汽车销量同比增长‌11.4%‌，其中新能源汽车表现尤为突出，销量达‌1478万辆‌，同比增长‌31.2%‌。

然而，在购置税退坡与国补政策“不确定”的背景下，今年12月本应是冲刺销量的关键期，但消费者购车态度变得微妙，销量冲刺并未如期发生。

随着2026以旧换新补贴政策的正式出台，车企终于能松一口气了。

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黄牛党面临挑战

通知明确表示，2026年消费品以旧换新政策将继续对汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新以及数码和智能产品购新给予补贴。

关于汽车部分的以旧换新政策细则，仍包含三个维度：汽车报废更新、汽车置换更新以及完善实施制度。但与今年相比，补贴范围、补贴标准的细则上有了不少调整。

在报废旧车购置新车方面，个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，将给予汽车报废更新补贴支持：

购买新能源乘用车补贴车价的12%，最高不超过2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%，最高不超过1.5万元。

这意味着，购车价需要达到或超过16.7万元，才可享受全额2万元补贴，且前提是减免购置税目录里的新能源车。如果报废后购置的是燃油车，购车价达到或超过15万元，才能拿到1.5万元的全额补贴。

在汽车置换更新方面，需要个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并且满足减免购置税目录以及2.0升及以下排量燃油乘用车的条件，同样给予汽车置换更新补贴支持：

新能源乘用车补贴新车价格的8%，最高1.5万元封顶；购置2.0升及以下排量燃油车补贴新车价格的6%，最高不超过1.3万元。

也就是说，购车价需达到18.75万元及以上，才能享受满额置换补贴；而燃油车的全额补贴购车价门槛则来到了21.67万元。

此外，政策对可享受补贴的旧车条件也相应放宽，报废的年限延后了1年。参与申领补贴的报废旧车为汽油乘用车，注册登记时间从2012年拉长到了2013年6月30日；申领补贴的新能源报废旧车，其注册登记时间也延后到了2019年12月31日之前。

不难看出，虽然补贴最高额度没有变化，但与今年实行的单车定额补贴相比，新政引入了与新车价格挂钩的差异化补贴计算方式。这也意味着，以往只要报废就能拉满2万补贴的机制行不通了。

而补贴方式从“一刀切”变为“按新车价补贴”，显然也堵住了黄牛倒卖补贴的漏洞，让黄牛的“套补”空间被无限压缩。

新政中也特别强调“优化资金分配方式，完善全链条实施细则”，并明确提出“严厉打击骗补套补和‘先涨后补’等违法违规行为”。

针对往年可能存在的经销商在政策出台前临时提价、稀释补贴红利的行为（即“先涨后补”），新政将通过加强价格监测、明确参考基准价、建立举报核查机制等方式进行遏制。

针对“黄牛”代抢、非法套取补贴等行为，新规明确补贴通过第三方支付平台（如支付宝、云闪付）或车企官方平台发放。车主完成新车购买后，补贴资金直接打入车主本人银行卡。此前黄牛通过伪造购车信息、冒领补贴的方式被彻底堵死。

另外，车主申领补贴时，需完成人脸识别、身份证与银行卡信息比对。且旧车行驶证、新车购车发票的实名信息必须一致，严格执行“一人一车一补贴”原则。

此前，黄牛会通过低价收购车主的旧车，再以自己的名义完成置换申领补贴。新规的“一人一车一补贴”原则要求车主与旧车、新车的实名信息一致。这一路径也被新规彻底切断。

一旦被认定为黄牛代抢，不仅会取消当期补贴资格，还会被纳入政务失信名单。三年内不得享受任何惠民补贴。

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“量”与“质”的平衡

随着国补的延续，各大车企也松了一口气。

自今年10月份开始，“省补”、“国补”在全国范围内相继暂停或结束。这让本应是历年来年末冲量的关键窗口期显得尤为冷清。

此前中国汽车流通协会公布的数据显示：今年12月第一周（即12月1日至7日），全国乘用车市场零售量为29.7万辆。同比去年下降32%，较上月同期下降8%。

“多地补贴政策陆续退出后，不少消费者选择持币观望。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，“等待明年新政策出台后，近期国内汽车终端市场表现出现波动。”

“确实”，陈士华补充道，“随着购置税政策切换节点临近。”从明年开始新能源车购置税将从全额免征调整为减半征收。同时免税上限也从3万元降至1.5万元。

“这对市场来说确实是个挑战。”陈士华坦言，“但同时也是一个机遇。”

“面对市场的冷清局面，”各家车企纷纷推出优惠政策，“自掏腰包”以刺激销量。“最主要的表现是众多车企宣布对新能源汽车购置税进行‘兜底’。”如果消费者在今年12月31日前订车但未交付。“将由车企补足交车时被多收取的购置税。”陈士华解释道。