H-1B签证新令：10万美元费用重创印度IT外包与在美科技工作者

近期，美国政府颁布了一项针对H-1B签证的新政策，规定每份新申请需一次性征收10万美元费用。这一措施对Infosys和Wipro等印度IT外包巨头造成严重冲击，同时也引发了美国科技企业及在美科技员工的广泛担忧。

10万美元的重磅费用，究竟让谁最受伤？

上周五晚间，在特朗普签署 H-1B 新令后不久，从旧金山飞往印度的联合航空航班客舱内弥漫着紧张气氛。

数十名H-1B持有者在起飞前接连下机，舱内乘客也焦虑地低声交换着信息。

其中，一位微软员工已三年未归故里印度，在收到公司移民团队的邮件通知后，她默默收拾行李，终止了返乡行程。

引发这一局面的，正是此次H-1B签证新规：

每份H-1B签证申请需额外加收10万美元。

这相当于将签证门槛直接提升至“天价级别”。

新令发布后，不少持有人在海外落地仅数小时便紧急改签返回美国，他们担忧会被收取新的10万美元费用。

除了这些H-1B持有者（多数为在美科技工作者）之外，另一个受冲击的对象是像Infosys和Wipro这样服务美国企业的IT外包公司，它们的利润空间将遭受大幅挤压。

值得注意的是，新令出台可能正值印度代表团访美期间，这将使本已紧张的印美关系进一步升级。许多人也视此为全球“反移民浪潮”中的又一记重击。

美国政府此举本意是保护本土就业，并试图在贸易谈判中取得突破，但实际效果可能适得其反：

美国企业运营成本被抬高，或迫使更多美企在印度扩张「全球能力中心」（Global Capability Centers，简称GCC）。

一部分新令的支持者认为，H-1B项目在过去几十年中因被滥用而损害了美国中产阶层的利益，冲击了本地就业市场，是时候进行改革了。

但H-1B新令所引发的，更多是在美科技工作者的普遍不安。

前谷歌大脑负责人吴恩达表示应对所有在此次H-1B新政策中感到焦虑的家庭和个人深表同情：

「美国应当致力于吸引更多技术人才，而不是制造不确定性使他们望而却步。」

网友Vir Das认为，新规的出台，令H-1B持有者随时面临一切被剥夺的压力，因此应当对他们的遭遇感同身受。

澄清质疑

H-1B恐慌消散

H-1B项目是美国政府依据《1990年移民法》设立的，它是美国科技公司和IT外包商引进海外技术人才的关键通道。

该项目通过抽签方式每年发放数万份签证，其流程固定：

每年3月提交申请，4月参与抽签，普通名额6.5万个，另有2万个专供拥有美国硕士学位者。

2025年，H-1B项目已收到超过47万份申请。为提升中签概率，许多公司会为同一员工提交多个注册以「刷概率」。

大量在美印度技术移民因H-1B签证而受益：

截至2023年9月的美国财年，出生于印度的员工占全部H-1B签证受益人的72.3%，其中包括新批与续签。

新令之前，H-1B抽签注册费为215美元。新令之后，这笔10万美元的新收费将叠加在现有费用之上。

美国政府的H-1B新令发布之后，在当地科技公司以及已回国的印度人中引发了巨大焦虑。

该声明称，自周日生效起，企业为员工提交新的H-1B申请需随申请缴纳10万美元费用，方可为其在美工作提供担保。

2024年前20家公司H-1B签证批准数量，亚马逊以 10,044 位居榜首

由于规则不明确，微软、亚马逊和Alphabet等「H-1B大户」，纷纷建议持有H-1B签证的员工留在美国。

摩根士丹利内部备忘录敦促持有此类签证的员工谨慎出国，并呼吁在美国境外的员工在周日之前返回。

9月20日，美国公民及移民服务局（USCIS）在发布的备忘录中澄清，此次新规仅针对新的申请者，那些已获得申请批准或已有签证的人无需支付新的10万美元费用。

21日，白宫发言人Karoline Leavitt也在X平台上表示，该政策将从下一轮H-1B抽签周期开始实施，并作了三点说明：

这不是年度费用，而是一次性收取，仅适用于H-1B申请阶段（petition）。

已经持有H-1B签证、目前人在美国境外的人，不会被收取10万美元的重新入境费用。他们仍然可以像往常一样自由出入美国。

这项政策只针对新签证申请人，不影响续签或当前持有签证的人。

H-1B「加价」

印度外包公司遭受沉重打击

从几百美元骤升至10万美元，对于外包公司而言无疑是一次沉重打击：

2024财年，Infosys获得了2,504份H-1B初始批准。

如果按新规计算，仅该公司就将承担至少2.5亿美元的额外费用，相当于瞬间损失2.5亿美元的利润！

周五，在美上市的公司Infosys和Wipro的股价分别下跌了3.4%和2.1%。

印度IT产业规模超过2830亿美元，其收入中约57%来自美国，长期以来一直受益于美国的工作签证项目，以及软件和商业服务的外包。

当前，印度IT产业正被地缘政治紧张、美国政府征收关税以及客户缩减开支等压力所困扰。

此次新令调整，可能恰逢印度即将访问华盛顿、推动贸易谈判之际，将导致印度IT服务业因美印贸易博弈再度承压。

Tech Mahindra前CEO Chander Prakash Gurnani直言这是地缘政治的势力博弈：

它传递的信号是外国学生和劳工都不受欢迎，我们可以随意制定规则，甚至不加以贯彻。

美国政府声称此次调整旨在加强对合法申请的支持，同时剔除滥用行为。

由于H-1B新令来得太突然，可能影响印度科技公司在美的业务安排，莫迪政府也因此被反对派指责「再次未能保护印度利益」。

印度政府表示，专业人才的流动和交流对美国和印度的技术发展、创新、经济增长、竞争力和财富创造做出了巨大贡献，并称该命令可能会因对家庭造成的干扰而产生「人道主义后果」。

美企或将离岸

转向印度GCC「避风港」

尽管此举意在保护美国本土就业，但结果可能适得其反：

新规将推高本土企业的运营成本，迫使美国企业加快在印度设立更多GCC。

目前，微软、谷歌、高盛、摩根大通和摩根士丹利等公司都已在印度设有大型中心。

Digital Sea CEO Bhaskar Rao直言，如果无法在美国本地外包服务，这些企业很可能转向印度等地拓展离岸业务，尽管需要承担额外成本。

Rao认为，此举是意在安抚支持者，但是真正的问题是：

如何找到可替代的6.5万至8.5万名受配额限制的中初级技术人才？

印度是美国H-1B签证计划最大的受益者之一，此次H-1B新令，可能颠覆Infosys等IT外包巨头的招聘和运营模式，它们可能通过推动更多本地招聘，以及探索更大规模的海外交付等方式来做出回应。

事实上，自特朗普第一任期起提出要收紧移民政策以来，叠加疫情期间大量项目远程推进，TCS、Infosys、HCL Tech等印度科技公司已逐步减少对H-1B的依赖，加大在美本地招聘，并拓展本地交付中心网络。

Infosys在德州、印第安纳州和北卡罗来纳州等地的交付中心雇有数千人。

对于此次新令，Rao似乎并不悲观：他认为这项新规几乎可以确定会遭遇法律挑战，科技行业也必将施压要求撤回，「美国政府的决定一向朝令夕改，一切尚未盖棺定论。」

另外，H-1B新令，也为欧洲发展人工智能提供了前所未有的机会。

欧洲创新的最大威胁是人才流失。

据报道，英国首相基尔·斯塔默正在考虑取消对高级专业人士的签证费用，以吸引全球的高科技人才。

参考资料：

https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-21/trump-s-100-000-visa-threatens-business-model-of-india-it-firms?srnd=phx-technology&embedded-checkout=true