苹果在日调整‘苹果税’：费率下调至21%并开放第三方应用商店，监管压力下的全球策略分化

12月17日，苹果公司正式对外宣布，针对日本市场调整其应用商店佣金政策。备受关注的“苹果税”标准费率从30%下调至21%，而加入小型企业计划、视频合作伙伴计划及小程序合作伙伴计划的开发者，其佣金比例则从15%进一步降低至10%。与此同时，苹果还宣布将在日本开放第三方应用商店，并允许开发者接入外部支付渠道，不再强制使用苹果的IAP支付系统。

这是苹果公司在亚洲市场基于监管环境作出的最新策略调整，显示出其在全球范围内应对反垄断压力的差异化布局。

此前，在欧盟市场，苹果已针对中小开发者将“苹果税”降至10%，年收入超过100万美元的大型开发者费率也降至17%，低于日本调整后的21%水平。这一差距反映出不同监管强度下的佣金策略差异。

相比之下，作为苹果全球第二大收入来源的中国市场，目前仍沿用通用佣金标准：年收入超过100万美元的开发者需缴纳30%的“苹果税”，年收入低于100万美元的中小开发者则适用15%的优惠费率。2025年11月13日，苹果推出“小程序合作伙伴计划”，宣布所有小程序及小游戏的开发者，无论营收规模，只要通过苹果IAP系统完成的交易，均可享受15%的统一优惠佣金率。而在一年前，苹果首次将中国的小程序生态纳入佣金体系时，仍按标准费率收取。

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为遵守日本《移动软件竞争法》所作调整

在未出台专门监管政策的国家和地区，苹果仍维持其全球通用规则：用户若需付费下载应用或在应用内购买数字内容，必须使用苹果自有的IAP支付系统，开发者则需为此支付相应佣金。

日本市场此前同样执行全球通用佣金标准：年收入超100万美元的企业级开发者需缴纳30%的佣金；2021年起，加入“App Store小型企业计划”的开发者（年收入低于100万美元）可享受15%的优惠。此外，参与视频合作伙伴计划及小程序合作伙伴计划的开发者亦可适用15%的费率。

此次调整不仅涉及佣金下调，更核心的是开放了第三方应用市场，并允许开发者在App内集成第三方支付或外部链接支付。不过，若开发者选择继续使用苹果IAP系统，需额外支付5%的支付处理费；若通过App内引导至外部网页完成交易，苹果则收取15%的佣金（小企业为10%）。

对于通过第三方应用市场分发的应用，苹果将按交易额收取5%的核心技术佣金。

苹果方面表示，在新商业条款下，面向日本市场销售数字商品与服务的开发者，其向苹果支付的总体费用将不会高于现有水平。

该公司同时明确，此番政策调整旨在满足日本《移动软件竞争法》的合规要求。

12月18日，该法正式生效，其中关键条款直指操作系统与应用商店运营商的收费及支付限制行为。例如，第8条第1款禁止应用商店运营商强制绑定支付系统，亦不得阻碍开发者引导用户使用其他支付方式；第2款禁止限制外链跳转或以不合理技术手段、合同条款阻碍开发者通过外部网页提供服务；第7条则禁止操作系统提供商通过禁令、技术约束、合同或高额收费等方式阻挠第三方应用商店，并不得干扰用户使用第三方应用商店；第6条进一步要求，除保护儿童内容或防止欺诈界面等合理理由外，运营商不得对第三方应用商店设置额外审查标准，亦不得无故拖延审核流程，拒绝时须提供明确理由。

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“苹果税”的合理费率之争

从调整内容看，苹果在日本的政策变动与其在欧盟的应对方案高度相似。两地区中小开发者的佣金率均降至10%，而年收入超100万美元的开发者在日本和欧盟的费率分别为21%和17%。差异在于，欧盟并未设置类似日本的支付处理费。

2024年1月，苹果宣布在欧盟开放“侧载”，允许用户通过App Store以外的渠道下载应用，并将标准佣金率从30%降至17%，订阅满一年或小型企业费率降至10%。同时，针对“侧载”场景新增核心技术费——对于年下载量超100万次的软件，每首次安装一次开发者需支付0.5欧元。

苹果在欧盟的调整同样基于《数字市场法》的监管压力。该法要求苹果、微软、谷歌等大型数字平台在欧盟运营时必须允许用户安装并使用第三方应用商店，并实现互操作，否则将面临最高全球营业额10%的罚款。

然而，欧盟委员会认为苹果的整改仍未完全合规。2025年4月23日，欧盟以苹果限制开发者引导用户使用第三方渠道、剥夺用户获取更优价格机会为由，开出《数字市场法》生效以来的首张罚单，金额高达5亿欧元。

面对持续施压，苹果于2025年6月26日在欧盟再次宣布整改：全面开放第三方支付渠道，不再限制跳转行为；进一步降低佣金费率，首年最低为12%，次年降至10%，仅为此前标准费率的三分之一；同时将核心技术费从按下载次数计费改为统一收取交易额的5%。

在英国，苹果同样面临司法挑战。2025年10月23日，英国竞争上诉法院在消费者集体诉讼中裁定，苹果30%的佣金率“过高且不公”，滥用其在应用分发市场的主导地位，违反竞争法。法院指出，合理的佣金构成应为：应用分发服务17.5%、支付处理服务10%，并判令苹果向原告集体赔偿，业内估算赔偿总额或达15亿英镑（约合140亿元人民币）。

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“围墙花园”的裂痕与挑战

苹果依托App Store应用分发体系与“苹果税”所构建的商业模式，长期被视为其生态护城河与核心利润来源。但这座被称为“围墙花园”的封闭系统正面临全球范围的监管与司法挑战。

截至目前，美国、欧盟、日本、澳大利亚、韩国、巴西等超过15个国家和地区已对“苹果税”启动反垄断调查或立法限制。

在与游戏开发商Epic Games长达四年的诉讼拉锯战后，苹果最终执行美国法院终审判决，在美国市场开放第三方支付渠道——开发者可通过App内链接或按钮引导用户至外部网页完成支付，佣金率降至27%（小企业12%）。但Epic Games指责苹果“恶意合规”，通过技术限制与变相收费使第三方支付形同虚设。法庭文件显示，截至2024年5月，美国App Store约13.6万名开发者中仅34人申请启用外部支付链接。2025年4月30日，美国北加利福尼亚州联邦地区法院进一步裁定，禁止苹果阻碍开发者引导用户使用第三方支付，并将该渠道佣金直接归零，美国开发者由此进入第三方支付“免税”时代。

2025年8月12日，澳大利亚联邦法院裁定苹果在iOS应用分发与应用内支付市场滥用支配地位，苹果已表示将提起上诉。

在亚洲，韩国是较早对“苹果税”实施监管的国家。2022年6月30日，苹果为遵守韩国《电气通信事业法》修正案，允许开发者使用第三方支付系统，并将佣金率降至26%。

中国消费者与小开发者亦未缺席这场挑战。2024年5月，中国首例由消费者发起的针对“苹果税”及IAP强制规则的反垄断诉讼一审宣判，上海知识产权法院认定苹果虽具市场支配地位，但未构成滥用，驳回原告诉请。原告随即上诉至最高人民法院，该案于2024年11月27日二审开庭，同年12月25日完成最后一次庭审，目前仍在审理中。此外，2021年由北京体语科技有限公司提起的针对苹果App Store垄断行为的诉讼，于2025年4月22日在北京知识产权法院完成最后一次开庭，等待判决结果。