
广袤的内蒙古草原上,风力发电机叶片昼夜不停地划出一道道优美的弧线,这些绿色电能正悄然改变着中国电力市场的版图。
今年9月,内蒙古电力交易公司成功完成了蒙西与湖北之间的绿电交易,交易电量达到233万千瓦时。这一里程碑式的交易标志着内蒙古电网的绿电外送已经覆盖了全国的四大区域,实现了历史性的突破。
这场交易背后,是一场持续二十年的电力体制博弈。作为全国唯一的独立省级电网,蒙西电网在两大电网巨头的夹缝中,成功开辟出一条独特的道路,从被忽视的“电网弃子”成长为搅动电力市场的强劲“鲶鱼”。
蒙西电网的独立发展之路始于2002年的电力体制改革。在国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团的过程中,蒙西电网的前身因规模较小且负债严重,未能进入国家电网体系,走上了独立运营的道路。
转折发生在2009年,随着国家电网与内蒙古自治区政府达成新的战略规划,内蒙古东部的四个盟市被划出,组建蒙东电网并直属国家电网管理。这一行政划分造就了内蒙古独特的电力格局:东部归国家电网,西部保持独立运营。
这一划分看似削弱了蒙西电网的实力,却也为日后的电力市场化改革埋下了伏笔。作为唯一的独立省级电网企业,蒙西电网的供电区域覆盖72万平方公里,承担着8个市(盟)1400多万居民的供电任务。这种特殊地位迫使它必须探索一条不同于国家电网和南方电网的第三条道路。
面对被“割裂”的现实和本地消纳能力不足的问题,蒙西电网毅然选择了市场化改革之路。2010年,当其他区域电网仍在摸索时,蒙西电网率先建立了全国首个电力交易市场,这一创举为其后续发展奠定了制度基础。
2015年,蒙西电网再次引领行业潮流,推出新能源与火电打捆交易模式。这一创新不仅解决了新能源消纳难题,也为全国新能源发展提供了可复制的成功范例。随着改革深入,2025年内蒙古自治区发展改革委、能源局印发《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》,全面推动新能源上网电量进入市场交易,标志着蒙西电力市场化改革进入新阶段。
不懈的改革探索带来了丰硕成果。截至2025年1月,蒙西电网新能源装机已突破6100万千瓦,在电源结构中占比超过50%,实现了从传统煤电主导到新能源为主的历史性转变。2025年上半年,蒙西电网新能源发电量达731亿千瓦时,同比增长41%,在全国省级电网中位列第二,清洁能源已成为蒙西电网名副其实的“半壁江山”。
此次蒙西绿电首次送入华中地区,看似只是一笔233万千瓦时的交易,实则是蒙西电网多年市场化探索的必然结果。本次交易精准把握了湖北省的绿电需求,充分利用跨区输电通道富余空间,在光伏发电能力充裕时段完成交易,既提升了新能源利用率,又拓宽了新能源消纳渠道。
华能新能源蒙西分公司的参与尤为值得关注。该公司通过集中竞价方式首次参与华中地区跨省区绿色电力交易,成功将12万千瓦时绿色电力送至湖北省。
经过多年探索,蒙西电网的绿电外送已形成一套成熟机制。国家正式批复同意内蒙古电力市场组织开展绿色电力交易后,首月绿色电力交易成交量即达到87.8亿千瓦时。更令人瞩目的是,蒙西电网已成功实现跨越3000余公里送电海南的任务。
随着新能源装机占比持续攀升,蒙西电网也面临着新的挑战。价格波动成为首要问题。根据内蒙古自治区能源局公布的数据,2025年1—4月,蒙西电网现货市场出清均价降幅达到56%。大规模新能源电量进入电力市场后甚至在新能源大发时段报出负电价已成为常态。
面对这些挑战,蒙西电网不断优化改革方案。对于不同投产时间的新能源项目采取分类施策的改革思路。
更为前沿的探索正在展开。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强提出了“绿电—氢能协同”的远期解决方案:利用内蒙古等大型风电光伏基地的规模效应低成本发电来制氢再通过氢能的储存与运输为无法直接并网的偏远地区新能源消纳提供全新思路。
与此同时蒙西电网持续提升网架送出能力为未来绿电外送奠定了坚实基础。
从负债累累的“电网弃子”到总资产1480亿元的电力巨头蒙西电网用二十年书写了一部逆袭史诗。
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